在建设工程中，未按图施工的责任归属需根据具体情况来判定，但一般来说，施工方擅自改变施工图纸且未得到相关方同意的，应承担主要责任。以下是对此问题的详细分析：
一、施工方责任
法定义务：
- 施工方有严格按照施工图纸进行施工的法定义务。若未按图施工，无论工程是否已通过验收，施工方均存在违约行为。
违约责任：
- 若因未按图施工导致工程质量不符合约定或存在安全隐患，即使工程已验收，施工方仍需承担维修、返工、拆除重建等违约责任，并赔偿因此造成的损失。
- 验收通过并不能完全免除施工方的责任，特别是当未按图施工的部分对工程正常使用功能有重大影响或存在安全隐患时。
法律处罚：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第七十四条和《建设工程质量管理条例》第六十四条，施工方未按图施工将面临责令改正、罚款等处罚；情节严重的，还将面临责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等更严厉的处罚；若造成建筑工程质量不符合规定标准，还需负责返工、修理并赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、建设单位（业主）责任
审查义务：
- 建设单位在验收过程中有义务对工程是否按图施工进行审查。若因审查不严未发现明显未按图施工的情况，建设单位需自行承担部分损失。
指示或同意责任：
- 若建设单位指示或同意施工方未按图施工，则建设单位应承担主要责任，并对由此产生的后果负责。
三、监理单位责任
监督义务：
- 监理单位负责对工程建设进行全程监督，确保施工符合设计要求和相关标准。若监理单位在施工过程中未发现或未及时制止未按图施工的行为，或在验收时把关不严，则需承担相应的监理责任。
法律处罚：
- 工程监理单位在发现施工单位未按图施工时，若未履行监督职责，也将受到严厉处罚。具体包括责令改正、处50万元以上100万元以下的罚款、降低资质等级或吊销资质证书等；有违法所得的，予以没收；造成损失的，还需承担连带赔偿责任。
四、责任划分的依据与解决途径
合同约定：
- 首先应查阅建设工程施工合同及相关监理合同等文件，明确各方权利义务、违约责任、验收标准等条款。合同是划分责任的重要依据。
法律法规：
- 在无合同约定或约定不明确的情况下，应依据相关法律法规，如《民法典》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等，来确定各方责任。
解决途径：
- 若各方就责任承担问题产生争议，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。协商和调解有助于保持合作关系；若协商不成，可根据合同中的仲裁条款申请仲裁，或无仲裁条款时向有管辖权的人民法院提起诉讼。
五、综合分析与建议
在处理“未按图施工”的责任纠纷时，应全面考虑合同内容、实际施工情况、验收流程与标准以及法律法规等因素。一般来说，施工方擅自改变施工图纸且未得到相关方同意的，应承担主要责任；建设单位和监理单位在验收过程中存在过失或疏忽的，也可能需要承担相应责任。最终的责任划分需根据具体情况进行法律分析和判断，确保各责任主体依法承担其应有的法律责任。
建议：在建设工程中，各方应严格遵守合同约定和法律法规，加强沟通与协作，确保工程按图施工、质量达标。若发生未按图施工的情况，应及时采取补救措施，并协商解决责任划分问题，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。