施工方没有按照工程设计图纸施工，需要承担民事责任、行政责任，甚至在严重情况下会面临刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
一、民事责任
对建设单位的违约责任
- 依据：施工方与建设单位签订的建设工程施工合同中，通常会明确要求施工方需按设计图纸施工。若施工方未遵守此约定，即构成违约。
- 责任形式：
- 赔偿损失：包括因施工不符设计图纸而导致的工程返工费用、工期延误造成的额外费用等。
- 支付违约金：若合同中有约定，施工方需按约定支付违约金。若违约金不足以弥补建设单位的损失，建设单位还有权要求施工方增加赔偿。
- 具体表现：
- 返工责任：因不按图纸施工而引起的返工，全部责任和损失由施工方承担。
- 修改设计图责任：若无法返工而需修改施工图，相关设计、修改和审查费用由施工方负责。
- 验收责任：不按图施工导致无法通过验收的罚款等损失，由施工方承担。
- 延期交付责任：因此引起的项目延期交付使用造成的全部损失，由施工方负责。
对工程质量问题的修复和赔偿责任
- 依据：根据《建设工程质量管理条例》，施工单位必须按照设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。
- 责任形式：施工方有义务修复不符合设计要求的部分，直至达到设计标准和质量验收规范。若因此导致工程质量问题，造成他人人身或财产损失的，施工方需承担赔偿责任。
二、行政责任
- 依据：《中华人民共和国建筑法》及相关建设工程法规对施工行为有明确规范，要求施工单位必须按照设计图纸施工。
- 责任形式：
- 责令改正：由行政执法机关责令施工方改正不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的行为。
- 处以罚款：罚款数额根据违法行为的严重程度、工程规模等因素综合确定。例如，对于一般情节的未按图施工行为，可能会处以工程合同价款一定比例的罚款。
- 情节严重的处理：责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。例如，在建筑工程的关键部位偷工减料，情节严重的，可能会面临吊销资质证书的处罚。
三、刑事责任
- 依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若施工方不按照设计图纸施工，违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，涉嫌工程重大安全事故罪。
- 责任形式：
- 对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
- 后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 实例说明：如桥梁施工中未按设计图纸要求进行钢筋布置，导致桥梁坍塌，造成多人死亡和重大财产损失的，施工方的直接责任人员可能会被以工程重大安全事故罪定罪处罚。
建议：施工方应严格遵守设计图纸和施工标准，确保工程质量和安全。若因特殊原因需要变更设计，应及时与建设单位、设计单位沟通，并按照规定程序办理变更手续。若您作为建设单位或相关方，发现施工方未按图纸施工，应及时与施工方沟通，要求其整改，并保留好相关证据，以便在必要时维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。