提成并非一定可以不发，是否发放提成需根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、劳动合同有明确提成约定的情况
法律义务：
- 如果劳动合同中明确约定了提成的计算方式、支付条件及期限等关键条款，那么用人单位应当按照约定支付提成。这是用人单位的法律义务，也是劳动者享有劳动报酬权利的重要体现。
未支付提成的后果：
- 如果用人单位未按照劳动合同约定支付提成，劳动者有权依法申请支付令、投诉劳动行政部门或提起劳动仲裁、诉讼等，以维护自己的合法权益。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
二、劳动合同未明确提成约定，但存在其他证据的情况
默示约定：
- 如果在实际操作中，用人单位一直按照某种方式计算并支付提成给员工，即使劳动合同中没有明确写明，这种长期、稳定的支付方式也可能被视为双方对提成的一种默示约定。在这种情况下，用人单位不能随意停止支付提成。
证据收集：
- 如果劳动者认为用人单位无故克扣或拖欠提成，应收集相关证据（如工作记录、业绩证明、过往支付记录、公司规章制度、口头承诺等），以便在必要时通过法律途径维护自己的权益。这些证据将有助于证明双方之间存在提成的约定或惯例。
三、劳动合同未明确提成约定，且无其他证据的情况
缺乏法律依据：
- 如果劳动合同中没有提成条款，且用人单位从未支付过提成给员工，同时也没有其他证据表明双方有提成约定或惯例，那么劳动者要求支付提成的请求可能缺乏法律依据。
底薪支付义务：
- 然而，这并不意味着用人单位可以随意克扣或拖欠员工的劳动报酬。因为底薪部分仍然是必须支付的，这是用人单位的基本法律义务。
四、特殊情况：提成与回款挂钩
合法约定：
- 在某些情况下，双方可能明确约定提成的支付与回款挂钩。如果这种约定是合法且合理的，并且不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以依据约定执行。但需要注意的是，该约定必须合理且公平，不能过度加重劳动者的负担。
经营风险转嫁：
- 追讨项目款项是用人单位的经营管理责任，不应将这一经营风险转嫁给劳动者。劳动者完成销售工作后，即已履行了其职责，用人单位应当按时支付提成，而不能以未回款为由拖延或拒绝支付。
法律建议
协商沟通：
- 如果劳动者对提成发放有疑问或不满，首先应与用人单位进行协商沟通，了解不支付提成的原因，并尝试达成补充协议或修改劳动合同以明确提成事项。
法律途径：
- 如果协商无果，劳动者可以依法向劳动行政部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等，以维护自己的合法权益。在此过程中，劳动者应确保所提交的证据真实、有效且能形成完整的证据链，以支持自己的主张。
作为谭正德律师，我建议您在面对提成发放问题时，首先仔细审查劳动合同和相关证据，了解自己的权益和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。