食品一律以套餐形式售卖是否合法，不能一概而论，需结合具体情况分析。以下从不同角度为你详细阐述：
合法情形
- 商家自主经营策略且无违法限制
- 如果商家基于自身的经营策略、成本核算、市场定位等因素，自主决定将食品以套餐形式售卖，且套餐的组合、价格等不违反相关法律法规，不存在欺诈、强制消费等违法行为，那么这种售卖方式是合法的。
- 例如，一家餐厅推出特色套餐，将主菜、配菜和饮品合理搭配，以一个相对优惠的价格出售，消费者可以自由选择是否购买该套餐，这种情况下商家的行为是合法的。
- 符合特定行业规定或促销活动要求
- 在某些特定行业或特定时期，可能会有相关规定或促销活动要求食品以套餐形式售卖。比如，在一些节日期间，商家为了吸引顾客，推出节日套餐，只要套餐内容符合食品安全标准、价格合理且没有违反其他法律法规，就是合法的。
- 又如，一些快餐连锁店为了统一管理和提高效率，规定某些食品必须以套餐形式出售，这也是其经营自主权的体现，只要不损害消费者合法权益，就是合法的。
可能违法情形
- 存在强制消费行为
- 如果商家强制消费者必须购买套餐，而不允许消费者单独购买套餐中的某一项或几项食品，这种行为可能违反了《消费者权益保护法》中关于消费者自主选择权的规定。
- 根据《消费者权益保护法》第九条，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。商家强制消费者购买套餐，剥夺了消费者的自主选择权，属于违法行为。
- 套餐内容存在质量问题或虚假宣传
- 如果套餐中的食品存在质量问题，如不符合食品安全标准、过期变质等，或者商家对套餐内容进行虚假宣传，如夸大套餐中食品的数量、质量、功效等，那么商家的行为可能违反了《食品安全法》和《消费者权益保护法》等相关法律法规。
- 根据《食品安全法》第三十四条，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；……。如果套餐中的食品存在这些问题，商家将面临法律责任。
- 根据《消费者权益保护法》第二十条，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。如果商家对套餐内容进行虚假宣传，消费者有权要求商家承担相应的法律责任。
给你的建议：
- 作为消费者，在遇到食品以套餐形式售卖时，要仔细了解套餐内容、价格等信息，确保自己的自主选择权不受侵害。如果发现商家存在强制消费、虚假宣传等违法行为，可以向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。
- 作为商家，在制定套餐售卖策略时，要遵守相关法律法规，尊重消费者的自主选择权，确保套餐内容合法合规、质量可靠。同时，要加强内部管理，提高服务质量，避免因违法行为而面临法律责任。
如果你在食品安全方面还有其他问题，或者遇到了相关的法律纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。