饭店只有套餐并不一定不合法，但需视具体情况而定。以下从不同角度为你详细分析：

合法情形

1. 自主经营权角度：饭店作为市场主体，享有自主经营的权利。在法律允许的范围内，饭店有权决定自己的经营模式和菜品设置。如果饭店基于自身的经营策略、成本控制、厨房效率等因素考虑，选择只提供套餐，而不提供单点菜品，这是其自主经营权的体现，并不违反法律规定。例如，一些快餐店为了快速出餐、提高翻台率，可能只提供固定搭配的套餐，这种经营模式是被市场和法律所接受的。

2. 消费者选择权角度：虽然饭店只提供套餐，但只要套餐的种类、价格等信息公开透明，消费者在充分了解的基础上仍然有选择是否在该饭店就餐的权利。如果消费者认为套餐符合自己的需求和预算，就可以选择购买；如果认为不合适，也可以选择其他饭店。在这种情况下，饭店只提供套餐并没有侵犯消费者的选择权。

可能违法情形

1. 强制消费角度：如果饭店以各种理由强制消费者必须购买套餐，而不允许单点菜品，这就可能构成强制消费，违反了《消费者权益保护法》的相关规定。根据该法，消费者享有自主选择商品或者服务的权利，有权自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。饭店强制消费者购买套餐，剥夺了消费者的自主选择权，消费者可以向相关部门投诉，要求饭店承担相应的法律责任。

2. 价格欺诈角度：如果饭店在套餐的定价上存在欺诈行为，比如将原本可以单点且价格较低的菜品组合成套餐后，大幅提高套餐价格，误导消费者认为套餐更划算而进行购买，这就可能构成价格欺诈。根据《价格法》和《禁止价格欺诈行为的规定》，经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。如果饭店存在价格欺诈行为，消费者可以要求饭店退还多收的款项，并可以向价格主管部门举报，要求对饭店进行处罚。

建议

• 对饭店：在选择只提供套餐的经营模式时，要确保套餐的设置合理、价格公开透明，不得强制消费者购买套餐或进行价格欺诈，以免引发法律纠纷。
• 对消费者：在就餐时，如果遇到饭店只提供套餐的情况，要仔细了解套餐的内容和价格，根据自己的需求和预算做出选择。如果认为饭店的行为侵犯了自己的合法权益，可以保留相关证据，如菜单、发票等，向消费者协会或相关部门投诉，维护自己的合法权益。

如果你在就餐过程中遇到了饭店强制消费套餐或价格欺诈等问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。