住宅楼内开设宾馆、饭店是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及建筑物用途规划、消防安全、卫生许可及业主权益保护等多个方面。以下从不同角度详细分析：

一、建筑物用途规划角度

1. 规划用途：住宅楼的设计用途通常为居住，若要将住宅楼内的部分或全部空间用于开设宾馆、饭店等商业用途，首先需确认该建筑物是否已通过规划变更，将原本的居住用途变更为商业用途。若未经规划部门批准擅自改变用途，则可能违反《城乡规划法》的相关规定，面临责令限期改正、罚款等行政处罚。

2. 业主同意：即使建筑物用途规划允许商业用途，若住宅楼内存在多个业主，还需考虑其他业主的意见。根据《民法典》的相关规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

二、消防安全角度

1. 消防安全标准：宾馆、饭店等商业场所对消防安全的要求远高于普通住宅。若要在住宅楼内开设此类场所，必须确保符合《消防法》及相关消防安全标准的要求，包括但不限于消防设施的配备、消防通道的畅通、消防演练的开展等。

2. 消防验收：在开设宾馆、饭店前，还需经过消防部门的验收，确保场所符合消防安全条件。未经消防验收或验收不合格的，不得投入使用，否则可能面临责令停止使用、罚款等行政处罚。

三、卫生许可角度

1. 卫生标准：宾馆、饭店作为提供住宿和餐饮服务的场所，必须符合《公共场所卫生管理条例》及相关卫生标准的要求，包括但不限于环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面。

2. 卫生许可：在开设宾馆、饭店前，还需向卫生行政部门申请卫生许可证，确保场所符合卫生条件。未经卫生许可或不符合卫生条件的，不得从事相关经营活动，否则可能面临责令改正、罚款等行政处罚。

四、业主权益保护角度

1. 相邻权：若住宅楼内开设宾馆、饭店，可能会对周边业主的日常生活造成影响，如噪音、异味、人流等。根据《民法典》中关于相邻权的规定，业主有权要求停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。

2. 业主大会或业主委员会：若住宅楼内存在业主大会或业主委员会，业主可以通过这些组织来维护自己的合法权益，如要求停止违规经营、要求赔偿损失等。

总结与建议：

• 若住宅楼已通过规划变更、业主同意，并符合消防安全、卫生许可等要求，则开设宾馆、饭店可能是合法的。
• 若存在未经规划变更、业主不同意、不符合消防安全或卫生许可要求等情况，则开设宾馆、饭店可能是违法的，可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。

建议：在考虑在住宅楼内开设宾馆、饭店前，务必咨询当地规划、消防、卫生等部门，了解相关法律法规和政策要求，确保合法合规经营。同时，也应充分考虑周边业主的意见和利益，避免引发不必要的纠纷。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。