合同约定底薪加计件不加底薪是否合法，主要取决于劳动者的实际收入是否低于当地最低工资标准，以及双方是否协商一致。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合法的情况

   • 实际收入达标：当劳动者通过完成计件工作所获得的工资收入不低于当地最低工资标准时，这种工资制度是合法的。例如，若当地最低工资标准为每月2000元，而劳动者通过计件工作获得了2500元的收入，则此工资制度合法。
   • 双方协商一致：根据《劳动合同法》第三条，订立劳动合同应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致的原则。如果员工与用人单位在平等自愿的基础上，明确约定采用底薪加计件（但计件部分足以保障底薪水平，或整体收入不低于最低工资标准）的工资制，并且员工对这种工资计算方式有清晰的了解和认同，那么这种约定可以视为合法有效。

2. 不合法的情况

   • 实际收入不达标：若劳动者在正常工作时间内，按照计件单价计算的工资低于当地最低工资标准，则这种工资制度是不合法的。例如，若当地最低工资标准为每月2200元，而劳动者通过计件工作仅获得1800元的收入，则此工资制度不合法。
   • 规避最低工资标准：任何试图通过劳动合同中的条款来规避最低工资标准的做法都是无效的。即使劳动合同中约定了底薪加计件的方式，但如果计件部分不足以保障劳动者的基本生活，且整体收入低于最低工资标准，用人单位也必须支付其不低于当地最低工资标准的工资。

实际操作建议：

• 对于用人单位：

  • 应合理确定劳动定额和计件报酬标准，确保劳动者的总收入不低于当地最低工资标准。
  • 在制定工资制度时，应充分考虑劳动者的权益和国家的法律法规，避免违反最低工资保障制度。

• 对于劳动者：

  • 在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工资的部分，确保自己的权益不受侵害。
  • 如遇工资低于最低工资标准的情况，应及时向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

法律背景：

• 根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
• 《最低工资规定》第十二条第二款进一步强调，实行计件工资或提成工资等形式的用人单位，其支付劳动者的工资也不得低于相应的最低工资标准。

综上所述，合同约定底薪加计件不加底薪的合法性取决于劳动者的实际收入是否满足当地最低工资标准以及双方是否协商一致。用人单位应严格遵守国家的法律法规，确保劳动者的合法权益不受侵害；劳动者也应积极维护自己的权益，遇到问题时及时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。