开工工人不来报到，用人单位并非直接可以解除合同，而是需要根据具体情况和法律规定来处理。以下从不同角度进行分析：

1. 工人不来报到的原因及性质：

   • 无故不来报到：如果工人无正当理由拒绝来报到，这可能构成旷工。根据《劳动合同法》及相关规定，旷工达到一定天数（通常根据用人单位规章制度确定，如连续旷工3天或一年内累计旷工一定天数）可能被视为严重违反用人单位规章制度，用人单位有权解除劳动合同。
   • 有合理理由不来报到：如果工人因不可抗力（如突发疾病、家庭紧急情况等）无法按时报到，且及时通知了用人单位，那么用人单位应给予一定的理解和宽限期，不宜直接解除合同。

2. 用人单位的解除权行使条件：

   • 规章制度合法有效：用人单位要依据合法有效的规章制度来解除劳动合同。规章制度需经过民主程序制定，且内容不违反法律、行政法规及政策规定，同时需向劳动者公示或告知。
   • 解除程序合法：在解除劳动合同前，用人单位应通知工会（如有工会），并听取工会的意见。同时，应向劳动者送达解除劳动合同的通知书，明确解除的理由和依据。

3. 法律后果及风险防范：

   • 违法解除的风险：如果用人单位未经合法程序或无正当理由解除劳动合同，可能构成违法解除，需要支付赔偿金（通常为经济补偿金的两倍）。
   • 风险防范建议：用人单位在解除劳动合同前，应充分收集证据，证明工人存在旷工等严重违反规章制度的行为。同时，应确保解除程序合法合规，避免不必要的法律风险。

4. 实际操作建议：

   • 及时沟通：在工人未按时报到时，用人单位应及时与工人沟通，了解原因并给予必要的指导和帮助。
   • 发送书面通知：如果工人无正当理由拒绝来报到，用人单位可以发送书面通知要求其限期报到，并告知逾期不报到的后果。
   • 依法处理：在工人逾期仍未报到且构成旷工的情况下，用人单位可以依据规章制度和法律规定解除劳动合同，并办理相关手续。

总结来说，开工工人不来报到并不能直接导致合同解除，用人单位需要根据具体情况和法律规定来处理。在行使解除权时，应确保规章制度合法有效、解除程序合法合规，并充分收集证据以防范法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。