集体合同草案必须提交职工代表大会或全体职工讨论通过，这是基于《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》以及《集体合同规定》的明确要求，旨在充分保障劳动者的民主参与权和表达权，确保合同的公平性和有效性。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据相关法律法规，企业职工一方与用人单位在平等协商的基础上，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。这些法律法规明确规定了集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工进行讨论和审议。

2. 讨论通过的必要性：

   • 提交职工代表大会或全体职工讨论集体合同草案，是保障劳动者民主参与权和表达权的重要体现。通过讨论，可以确保职工的意见被充分听取和考虑，使集体合同能够切实反映职工的意愿和需求。
   • 这一过程有助于提升合同的公平性和有效性，因为经过广泛讨论的合同更易于被职工接受和遵守，从而减少潜在的纠纷和冲突。

3. 审议流程与要求：

   • 审议流程：集体合同草案需提交至职工代表大会或全体职工进行讨论。在讨论过程中，企业经营者和工会应分别就草案的产生过程、依据及主要内容作出说明。随后，由职工大会或职工代表大会对草案文本进行深入讨论，并作出审议决定。
   • 审议要求：为确保审议的有效性和代表性，审议时应有三分之二以上的职工代表或职工出席。同时，草案需经全体职工代表半数以上或全体职工半数以上的同意方可通过。这一规定确保了集体合同内容能够真实反映广大职工的意愿和利益。

4. 对职工权益的保障：

   • 集体合同是维护职工合法权益的重要手段。通过讨论和审议，可以及时发现并纠正合同中可能存在的对职工不利的条款，从而保障职工的合法权益不受侵害。
   • 讨论通过的过程也是职工对合同条款进行监督和反馈的机会，有助于确保合同内容的合法性和合理性，增强职工对合同的认同感和归属感。

5. 合同的后续实施：

   • 经过职工代表大会或全体职工讨论通过的集体合同，具有更强的群众基础和可操作性。职工对合同的认同感和参与度提高，有助于合同的顺利执行和减少潜在的纠纷。
   • 同时，这也促进了企业与职工之间的和谐劳动关系，为企业的稳定发展提供了有力保障。

总结与建议：

• 集体合同草案的讨论通过是法律法规的明确要求，也是保障职工权益、提升合同公平性和有效性的重要步骤。用人单位应严格按照这一程序进行操作，确保集体合同的合法性和有效性。
• 在实际操作中，用人单位应积极组织职工代表大会或全体职工对集体合同草案进行讨论和审议，充分听取职工的意见和建议，确保合同内容能够真实反映职工的意愿和利益。
• 如果您在集体合同制定或审议过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。