您好，关于退休后到非管辖地区企业任职的认定问题，这是一个涉及党纪法规的重要事项，需要我们从多个方面进行详细解读。

首先，根据《中国共产党纪律处分条例》及相关规定，党员领导干部在离职或者退（离）休后，对于到企业兼职或任职有明确的限制。这些限制主要包括两个方面：一是地域和业务范围的限制，即不得在原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职或任职；二是时限的限制，通常规定在离职或退（离）休三年内不得在相关企业兼职或任职。不过，您提到的是到非管辖地区企业任职，这在一定程度上避开了地域限制，但仍需关注时限和其他相关规定。

一、时限要求

• 离职或退（离）休三年内，即使到非管辖地区的企业任职，也需要特别谨慎。虽然地域上可能不构成直接违规，但时限上的限制仍然存在。如果确实需要在此期间到企业任职，必须按照干部管理权限进行严格审批。
• 三年后，如果想到企业任职，相对而言限制会少一些，但仍需履行相应的审批程序。

二、审批程序

• 无论是在离职或退（离）休三年内还是三年后，拟到企业任职的，都应当由本人事先向其原所在单位党委（党组）报告。
• 拟任职企业需要出具兼职（任职）理由说明材料。
• 所在单位党委（党组）会按规定进行审批，并按照干部管理权限征得相应组织（人事）部门的同意或进行备案。
• 对于担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等特殊职务的，还需要报相应纪检监察机关同意或备案。

三、薪酬与待遇

• 经批准在企业兼职的党政领导干部，通常不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，也不得获取股权和其他额外利益。这是为了防止利用原职权或职务上的影响谋取非法利益。
• 如果经批准到企业任职，并决定将行政、工资等关系转入企业的，将不再保留公务员身份和党政机关的各种待遇。同时，也不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退（离）休。

四、违纪违法情形的认定

• 如果在禁止期限内违规兼职或任职，或者未经审批擅自兼职或任职，都可能构成违纪行为，并会受到相应的党纪处分。
• 如果经批准兼职或任职，但违规领取薪酬或获得其他额外利益的，也是违纪行为，违规所得应予以收缴。
• 更为严重的是，如果利用原职权或职务上的影响为企业谋取利益，并约定离职或退（离）休后到企业“挂名”兼职获取薪酬，或者虽实际工作但领取报酬明显超出市场水平，这可能构成权钱交易行为，以受贿论处。

五、特殊情况的处理

• 对于系专业技术人员的事业单位党员领导干部，如高校、科研院所领导人员退（离）休后，经组织批准可以到与本单位业务领域相近的企业兼职，并可以按照平等协商、报酬合理的原则获取薪酬等合法利益。
• 对于通过与原任职务无关的劳务活动获得报酬，或从事属于一般社会观念认可的日常经济行为的，应与具有浓厚商业性质的企业兼职（任职）区别对待。

综上所述，退休后到非管辖地区企业任职的认定是一个复杂而细致的过程，需要严格遵守党纪法规的相关规定。如果您有具体的任职意向或疑问，建议提前咨询原所在单位或相关纪检监察机关，以确保自己的行为合规合法。希望这些解答能对您有所帮助。