《女职工劳动保护特别规定》确实属于行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

1. 行政法规的定义与制定程序：

   • 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，依据宪法和法律，并遵循《行政法规制定程序条例》而制定的各类法规的总称。这些法规涵盖了政治、经济、教育、科技、文化、外事等多个领域，具有广泛的适用性和权威性。

2. 《女职工劳动保护特别规定》的制定与发布：

   • 《女职工劳动保护特别规定》是由中华人民共和国国务院制定并公布的，自2012年4月28日起施行。这一规定明确指出了用人单位在女职工劳动保护方面应当遵守的相关要求，体现了国家对女职工权益的高度重视。

3. 《女职工劳动保护特别规定》的性质与效力：

   • 作为行政法规，《女职工劳动保护特别规定》具有明确的法律依据和制定程序，其效力范围广泛，适用于全国范围内的用人单位和女职工。该规定针对女职工在劳动中的特殊需求提出了具体的保护措施，如经期、孕期、产期、哺乳期等特殊时期的劳动保护，以及禁止安排女职工从事某些特定的高强度或危险作业等。

4. 实际应用与遵守：

   • 无论是用人单位还是女职工本人，都应当深入了解和遵守《女职工劳动保护特别规定》。用人单位应严格按照规定要求，为女职工提供必要的劳动保护和关怀，确保女职工在工作中能够得到充分的保护和尊重。女职工也应了解自己的权益和保护措施，积极维护自己的合法权益。

总结与建议：

• 《女职工劳动保护特别规定》作为一项重要的行政法规，为女职工提供了全面的劳动保护。如果你或你所在的单位在女职工劳动保护方面遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律解释和建议。