结论：事业领导批准不上班却发工资是否算滥用资金，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法合规的情形
特殊休假安排：
- 法律依据：根据《企业职工带薪年休假实施办法》等相关规定，员工享有带薪年休假、病假、婚假、产假等法定休假权利。在这些休假期间，员工虽不上班，但单位仍需支付工资。
- 分析：若领导批准的是法定休假，且符合单位规章制度和法律法规，那么不发工资反而违法，发工资是合法合规的，不属于滥用资金。
停工留薪期：
- 法律依据：在工伤情况下，根据《工伤保险条例》，员工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
- 分析：若员工因工伤需要休息，领导批准其不上班并支付工资，这是符合法律规定的，不属于滥用资金。
单位内部特殊政策：
- 分析：有些单位可能出于特殊原因（如鼓励员工学习、奖励优秀员工等）制定内部政策，允许员工在一定期限内不上班但保留工资待遇。这种情况下，领导批准不上班发工资也是合法合规的。
二、可能涉嫌滥用资金的情形
无合法理由批准不上班：
- 分析：若领导无正当理由批准员工长期不上班，却仍发放全额工资，且这种行为不符合单位规章制度或法律法规，那么可能涉嫌滥用资金。例如，领导出于个人关系或私利，批准特定员工不上班却发工资，损害了单位和其他员工的利益。
虚构理由骗取工资：
- 分析：若员工虚构请假理由（如虚假病假、事假等），领导未经核实即批准，并支付工资，那么这种行为可能构成欺诈，领导和员工均可能承担法律责任。同时，这也涉嫌滥用单位资金。
三、法律建议
对于单位：
- 完善规章制度：单位应制定完善的考勤和工资支付制度，明确请假流程和工资支付标准，防止滥用资金的情况发生。
- 加强监督和管理：单位应加强对领导审批权限的监督和管理，确保审批过程合法合规，防止领导滥用职权。
对于员工：
- 遵守规章制度：员工应遵守单位的规章制度，如实请假，不得虚构理由骗取工资。
- 维护自身权益：若员工发现领导滥用职权批准不上班发工资，损害了单位和其他员工的利益，可以向单位相关部门举报或寻求法律援助。
进一步思考：在实际操作中，判断领导批准不上班却发工资是否滥用资金，需要综合考虑多种因素，如请假理由、审批流程、单位规章制度等。若您遇到类似情况，建议收集相关证据（如请假条、审批记录、工资单等），并向专业律师咨询，以便更准确地判断和处理。有问题可以直接向我咨询。