关于您提出的“按工资全额缴纳公积金是否合法”的问题，这实际上涉及到了公积金缴存基数的确定以及缴存比例的合法性两个核心点。以下是我为您提供的详细解答：
一、公积金缴存基数的确定
根据《住房公积金管理条例》的相关规定，职工住房公积金的月缴存额是基于职工本人上一年度月平均工资来计算的。这里的“上一年度月平均工资”是确定缴存基数的关键，它反映了职工的实际收入水平。因此，按工资全额（即职工本人上一年度月平均工资）作为公积金的缴存基数，在法律上是允许的，也是合理的。但需要注意的是，缴存基数并非可以无限高或无限低，它通常受到当地社保和公积金政策规定的上下限限制。
二、公积金缴存比例的合法性
除了缴存基数，公积金的缴存比例也是判断是否合法的重要因素。根据规定，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%，有条件的城市可适当提高，但最高一般不超过12%。这意味着，只要缴存比例在这个范围内，无论是按工资全额还是其他合法基数缴纳，都是合法的。然而，如果单位试图通过降低缴存比例或改变缴存基数来减少公积金的缴纳，就可能违反法律法规。
三、特殊情况与注意事项
单位与职工协商一致：虽然法律对公积金的缴存基数和比例有明确规定，但在某些特殊情况下，单位与职工可能通过协商一致的方式，在符合法律法规的前提下，对缴存基数或比例进行适当调整。但这种情况需要确保不损害职工的合法权益，并且符合当地公积金政策的要求。
避免违法行为：单位必须严格按照法律法规的规定，以职工实际工资为基数，按照规定的比例缴纳公积金。任何试图通过降低缴存基数或比例来减少缴纳金额的行为，都是违法的，并可能面临法律责任。
四、建议与行动指南
如果您发现单位在公积金缴纳方面存在违法行为，如未按工资全额或规定比例缴纳，您可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与单位沟通协商：首先尝试与单位进行友好沟通，要求其按照法律法规的规定足额缴纳公积金。
向相关部门投诉：如果沟通无果，您可以向当地的住房公积金管理中心投诉，该中心有权对单位的缴存行为进行监督检查，并依法责令改正。
寻求法律帮助：在必要时，您还可以寻求专业律师的法律帮助，通过法律途径来维护自己的合法权益。
综上所述，按工资全额缴纳公积金在法律上是允许的，但前提是缴存比例也必须符合法律法规的规定。同时，您也应了解自己的权益，并在发现单位存在违法行为时及时采取措施来维护自己的合法权益。