财政工作人员个人故意不发个别单位工资的行为是违法的。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律角度
违反财政法规：
- 财政工作人员作为国家公职人员，其职责是依法管理财政资金，确保资金的安全和合规使用。故意不发个别单位工资，可能违反了财政资金管理的相关规定，如《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》等，这些法规明确规定了财政资金的使用和管理要求。
侵犯劳动者权益：
- 如果不发工资的行为针对的是某个具体单位的劳动者，那么该行为还可能侵犯了劳动者的合法权益。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠。财政工作人员作为工资发放的间接或直接责任人，其故意不发工资的行为，可能构成对劳动者权益的侵犯。
可能构成犯罪：
- 在极端情况下，如果财政工作人员故意不发工资的行为涉及金额巨大、情节严重，或者造成了严重的社会后果，那么该行为还可能构成犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等。这些犯罪行为将受到刑法的严厉制裁。
二、责任角度
个人责任：
- 财政工作人员个人故意不发工资，应当承担个人责任。这包括行政责任，如受到纪律处分、降职、撤职等；以及民事责任，如赔偿因不发工资给劳动者造成的损失。
单位责任：
- 如果财政工作人员的不发工资行为是在其职务范围内进行的，且单位未能及时发现和制止该行为，那么单位也可能需要承担一定的责任。这包括对单位负责人的问责、对单位进行罚款等。
三、建议与后果
建议：
- 对于财政工作人员个人而言，应当严格遵守财政法规和职业道德规范，确保财政资金的合规使用。如果发现存在不发工资等违法行为，应当及时向上级报告并纠正。
- 对于受到不发工资影响的单位或劳动者而言，应当及时向相关部门投诉或举报，维护自己的合法权益。
后果：
- 如果财政工作人员个人故意不发工资的行为被查实，将面临严重的法律后果和职业风险。这包括可能受到的行政处分、民事赔偿以及刑事处罚等。
- 同时，该行为还可能对财政部门的声誉和公信力造成负面影响，损害政府与公众之间的信任关系。
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