结论：退休人员与用工单位劳务合同期满后未签订合同仍继续服务的，一般不算作严格意义上的续聘，但可能构成事实上的劳务关系延续。具体是否构成续聘或新的劳务关系，需结合实际情况和相关法律规定进行判断。
一、从合同法的角度分析
合同到期与续聘：
- 根据合同法的原则，合同到期后，双方的权利义务关系即告终止。若要继续合作，通常需要重新签订合同，明确双方的权利义务。
- 续聘通常意味着在原有合同基础上，双方同意继续履行类似的权利义务，且往往以书面形式确认。
未签订合同继续服务：
- 若合同期满后，双方未签订新合同，但退休人员仍继续为用工单位提供服务，这并不直接构成续聘。因为续聘需要双方的明确合意，并以合同形式体现。
- 在这种情况下，更可能被视为双方以实际行动延续了原有的劳务关系，但这种延续缺乏明确的合同约束，可能存在法律风险。
二、从劳务关系的角度分析
事实劳务关系：
- 即使没有书面合同，只要双方存在实际的劳务提供与接受行为，且符合劳务关系的构成要件（如一方提供劳务，另一方支付报酬），即可认定存在事实上的劳务关系。
- 在退休人员继续为用工单位服务的情况下，若双方对此无异议，且用工单位继续支付报酬，则可能构成事实上的劳务关系延续。
法律风险与权益保护：
- 缺乏书面合同可能导致双方在权益保护上存在困难。例如，在发生纠纷时，退休人员可能难以证明其与用工单位之间的劳务关系及具体权益。
- 因此，建议双方在合同期满后，即使继续合作，也应尽快签订书面合同，明确双方的权利义务，以降低法律风险。
三、从实际操作的角度建议
及时签订书面合同：
- 无论是否构成续聘，双方都应在合同期满后及时签订书面合同，以明确双方的权利义务关系。
- 书面合同是保护双方权益的重要依据，也是解决纠纷的重要证据。
明确劳务内容与报酬：
- 在签订新合同时，应明确劳务的具体内容、工作时间、地点、报酬及支付方式等关键条款。
- 这有助于避免双方在合作过程中因理解不一致而产生的纠纷。
咨询专业律师：
- 若双方在合同签订或履行过程中遇到法律问题，建议及时咨询专业律师。
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总结：退休人员与用工单位劳务合同期满后未签订合同仍继续服务的，一般不算作严格意义上的续聘，但可能构成事实上的劳务关系延续。为降低法律风险并保护双方权益，建议双方及时签订书面合同并明确关键条款。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。