退休人员返聘通常不构成劳动合同关系，而是构成劳务关系。这一结论主要基于相关法律法规及司法解释的明确规定，以下从多个角度为您详细分析：

一、法律依据与解释

1. 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：该条款明确指出，劳动者达到法定退休年龄时，劳动合同终止。这意味着，退休人员因已达到法定退休年龄并享受养老保险待遇，其作为劳动者的主体资格在法律上有所改变，不再符合劳动者的定义，因此原劳动关系因退休而自动结束，退休后再被返聘难以形成新的劳动关系。

2. 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条：此条款进一步规定，用人单位与已享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，应按劳务关系处理。这从司法层面明确了退休返聘人员的法律性质为劳务关系，而非劳动关系。

二、劳务关系与劳动关系的区别

1. 法律关系性质：

   • 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，由《民法典》等民事法律法规进行调整。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。
   • 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。

2. 主体资格：

   • 劳务关系：主体资格较为广泛，包括自然人、法人和其他组织等。退休返聘人员作为已享受养老保险待遇的自然人，可以与用人单位建立劳务关系。
   • 劳动关系：主体资格则受到一定限制，劳动者必须达到法定年龄并具有劳动能力，用人单位则必须是依法成立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。

3. 合同形式：

   • 劳务关系：合同形式灵活多样，可以是口头协议也可以是书面合同。但为了保障双方权益，建议签订书面劳务合同或工作协议。
   • 劳动关系：则必须签订书面劳动合同，以明确双方的权利和义务。

三、退休返聘人员的权益保障与纠纷处理

1. 权益保障：

   • 由于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，因此无法享受劳动法规定的各项社会保险待遇，如养老保险、医疗保险等。但其权益保障主要通过双方签订的劳务协议来实现，协议中可以自主约定各项权益，如工作内容、报酬、医疗、劳保等待遇。

2. 纠纷处理：

   • 若双方就劳务合同的履行发生争议，应按照民事纠纷的解决途径来处理。这包括协商、调解、仲裁（如果劳务合同中有仲裁约定）或诉讼等方式。在处理纠纷时，应依据双方签订的劳务协议以及相关民事法律法规进行裁决。

四、特殊情况下的劳动关系认定

虽然法律规定了退休返聘通常不构成劳动关系，但在实践中，各地司法实践可能存在一定差异。对于虽已达到退休年龄但未享受养老保险待遇或领取退休金的人员返聘，在符合一定条件下，有些地方可能仍会认定为劳动关系。因此，在具体案件中，应结合当地司法实践和具体情况进行综合判断。

总结与建议：

退休人员返聘通常不构成劳动合同关系，而是构成劳务关系。在实际操作中，用人单位和退休返聘人员应明确双方的法律关系，签订合适的书面协议（如劳务合同或工作协议），并遵守相关法律法规和民事法律的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。