劳动监察先调查询问再立案处罚是合法的。以下从不同角度为您详细分析：
法律程序角度
根据《劳动保障监察条例》的相关规定，劳动保障行政部门在实施劳动保障监察时，有权采取多种措施，包括进入用人单位的劳动场所进行检查、就调查事项询问有关人员、要求用人单位提供与调查事项相关的文件资料等。这些措施旨在确保劳动保障行政部门能够全面、准确地了解用人单位的劳动用工情况，从而依法作出处理决定。
在实际操作中，劳动监察部门通常会先进行调查询问，以收集相关证据和了解事实情况。这一步骤是必要的，因为它有助于劳动监察部门确定是否存在违法行为，以及违法行为的性质和严重程度。只有在充分调查的基础上，劳动监察部门才能依法作出立案处罚的决定。
实际操作角度
调查询问的必要性：
- 调查询问是劳动监察部门获取第一手资料的重要途径。通过询问用人单位的相关人员，劳动监察部门可以了解用人单位的劳动用工制度、工资支付情况、社会保险缴纳情况等关键信息。
- 调查询问还有助于劳动监察部门发现潜在的违法行为。有些违法行为可能并不明显，需要通过深入的调查询问才能揭示出来。
立案处罚的合法性：
- 在调查询问的基础上，如果劳动监察部门发现用人单位存在违法行为，且该行为符合立案处罚的条件，那么劳动监察部门有权依法立案并进行处罚。
- 立案处罚是劳动监察部门对违法行为的一种法律制裁，旨在维护劳动者的合法权益和社会公共利益。
可能的法律后果与建议
对用人单位的影响：
- 如果用人单位被劳动监察部门立案处罚，可能会面临罚款、责令改正等法律后果。这些后果不仅会对用人单位的经济利益造成损失，还会影响其声誉和形象。
- 因此，用人单位应当严格遵守劳动法律法规，确保劳动用工的合法性和规范性。
对劳动者的建议：
- 如果劳动者发现用人单位存在违法行为，可以向劳动监察部门举报。劳动监察部门会依法进行调查处理，并保护劳动者的合法权益。
- 劳动者在举报时应当提供尽可能详细的证据和线索，以便劳动监察部门能够迅速、准确地开展调查工作。
总结来看，劳动监察先调查询问再立案处罚是合法的，且符合法律程序和实际操作的需要。如果您在劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。