征收国有土地上租赁的营业用房，在符合法定程序和条件的情况下，是合法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、征收行为的合法性基础
征收国有土地上的房屋，包括租赁的营业用房，是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序进行的行为。这种征收行为本身是合法的，但必须满足以下条件：
- 公共利益需要：征收必须是为了公共利益，如基础设施建设、城市规划调整等。
- 法定程序：征收必须按照法律规定的程序进行，包括发布征收公告、进行房屋评估、与被征收人协商补偿等。
- 合理补偿：征收必须给予被征收人合理的补偿，包括房屋价值补偿、搬迁费用补偿等。
二、租赁关系在征收中的处理
在征收国有土地上租赁的营业用房时，租赁关系并不会因为征收而自动终止。根据相关法律法规，征收部门应当与房屋所有权人（出租人）和承租人分别进行协商，并妥善处理租赁关系：
- 与出租人的协商：征收部门应与出租人协商房屋征收补偿事宜，包括房屋价值补偿、搬迁费用补偿等。
- 与承租人的协商：对于承租人，征收部门也应考虑其因征收而遭受的损失，如停产停业损失、搬迁费用等，并给予相应的补偿。同时，承租人有权要求出租人返还剩余租赁期限内的租金或协商其他补偿方式。
三、可能存在的违法行为及后果
尽管征收行为本身是合法的，但在征收过程中，如果征收部门或相关方存在以下违法行为，则可能构成非法征收：
- 未按照法定程序进行征收：如未发布征收公告、未进行房屋评估、未与被征收人协商补偿等。
- 未给予合理补偿：如补偿标准过低、未考虑承租人的损失等。
- 强制征收：如未经被征收人同意，强行拆除房屋或占用土地。
如果存在上述违法行为，被征收人（包括出租人和承租人）有权通过法律途径维护自己的合法权益，如申请行政复议、提起行政诉讼等。
四、法律建议
- 了解征收程序：在面临征收时，出租人和承租人都应了解相关的征收程序和法律法规，以便更好地维护自己的权益。
- 积极协商补偿：与征收部门积极协商补偿事宜，确保获得合理的补偿。
- 保留证据：在征收过程中，保留好相关的证据材料，如租赁合同、房屋评估报告、补偿协议等。
- 寻求法律帮助：如果遇到征收纠纷或违法行为，及时寻求专业律师的法律帮助。
如果您在国有土地上租赁的营业用房面临征收问题，或者有任何关于征收、租赁方面的法律疑问，都可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。