用人单位用工没有报备是否违法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 特定行业或岗位的报备要求：

   • 在某些特定行业或岗位中，由于涉及到公共安全、特殊资质要求等因素，法律或行政法规可能明确规定了用人单位必须向相关部门进行报备。例如，涉及危险品操作、特种设备操作等岗位，若未按照法定程序进行报备，则可能构成违法行为，并可能面临相应的行政处罚。
   • 法律建议：对于此类岗位，用人单位应严格遵守相关法律法规，及时向有关部门进行报备，以确保用工的合法性和安全性。

2. 一般岗位的报备要求：

   • 对于大多数一般岗位而言，法律并未明确规定用人单位必须进行用工报备。因此，在这种情况下，用人单位未进行报备通常并不构成违法行为。
   • 但需注意：尽管法律未明确要求报备，但用人单位仍需遵守其他相关法律法规，如劳动合同法、社会保险法等，确保员工的合法权益得到保障。例如，用人单位应依法与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险等。

3. 地方性法规或政策的影响：

   • 除了国家层面的法律法规外，某些地区可能根据本地实际情况制定了地方性法规或政策，对用人单位的用工报备提出了具体要求。因此，在这些地区，用人单位未按照地方性法规或政策进行报备，则可能构成违法行为。
   • 法律建议：用人单位在用工前应了解并遵守当地的相关法规和政策，确保用工的合规性。如有疑问，可咨询当地劳动行政部门或专业律师。

4. 未报备可能带来的法律风险：

   • 即使法律未明确规定用工报备，但用人单位未进行报备也可能带来一定的法律风险。例如，在发生劳动争议时，若用人单位无法提供完整的用工记录或报备材料，可能影响其主张的合法性和可信度。
   • 法律建议：为了降低法律风险，用人单位可建立完善的用工管理制度，包括用工报备、劳动合同签订、社会保险缴纳等环节，确保用工的合规性和可追溯性。

总结与建议：

• 用人单位用工没有报备是否违法，需根据具体岗位、行业以及地方性法规或政策来判断。
• 对于涉及公共安全、特殊资质要求的岗位，用人单位应严格遵守相关法律法规进行报备。
• 对于一般岗位，尽管法律未明确要求报备，但用人单位仍需遵守其他相关法律法规，确保员工的合法权益。
• 如有疑问或需要进一步的法律建议，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。