员工在特定情况下是可以仲裁发包方的。以下是对这一问题的详细分析：

一、劳动仲裁对发包方的适用性

在劳动法律关系中，发包方（通常指总包单位）与分包单位对劳动者权益负有连带责任。当劳动者与发包方或分包单位之间出现劳动争议，如工资待遇、工伤赔偿等问题时，劳动者有权向劳动仲裁机构申请仲裁。劳动仲裁机构会依法审理并作出裁决，以维护劳动者的合法权益。

二、发包方承担责任的具体情形

1. 合法分包情形：

   • 若分包合法，且分包单位具备用工主体资格，那么劳动者与分包单位形成劳动关系，通常由分包单位承担用工主体责任，如工资支付、工伤赔偿等。但在此情形下，若分包单位未按时支付工资或未履行其他法定义务，劳动者在仲裁时仍有可能将发包方列为共同被申请人，要求其承担连带责任，具体需根据实际情况和法律规定判断。

2. 非法分包情形：

   • 若分包不合法，如发包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人，那么发包方需对该组织或自然人招用的劳动者承担用工主体责任。例如，若劳动者在工作中受伤，即使是分包单位安排的工作，发包方也可能要承担工伤赔偿责任。

3. 双重管理情形：

   • 若劳动者受发包方和分包单位双重管理，那么责任划分需结合管理事实、双方约定等综合判定。在仲裁过程中，仲裁机构会考虑各方在劳动关系中的实际作用和责任，以作出公正的裁决。

三、劳动仲裁中发包方责任认定的法律依据

• 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》等相关规定，总承包单位将工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
• 此外，若发包方和分包单位违反《建筑法》等相关规定，还可能面临行政处罚。

四、建议与注意事项

• 收集证据：劳动者在申请劳动仲裁时，应尽可能收集与争议相关的证据，如工资单、工作证、工伤认定书等，以证明自己的主张。
• 明确诉求：在申请仲裁时，劳动者应明确自己的诉求，如要求支付工资、工伤赔偿等，以便仲裁机构能够准确审理并作出裁决。
• 咨询专业律师：由于劳动仲裁涉及复杂的法律关系和证据收集，建议劳动者在申请仲裁前咨询专业律师，以获取更全面的法律建议和帮助。

举例说明：假设某劳动者在分包单位工作，但分包单位未按时支付工资。此时，劳动者可以向劳动仲裁机构申请仲裁，要求分包单位和发包方共同承担支付工资的责任。如果分包单位不具备用工主体资格，那么发包方将承担主要的支付责任。

总结：员工在特定情况下是可以仲裁发包方的，具体取决于分包是否合法、劳动者是否受双重管理以及发包方是否违反相关法律法规等因素。如果你在此方面遇到了问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。