目前并没有国家层面的文件明确规定单位改制时工伤职工划转分流到新单位可以不支付一次性伤残就业补助金。针对这一问题，可以从以下几个角度进行分析：

1. 法律依据：

   • 根据《工伤保险条例》第三十七条，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。这一规定并未因单位改制而免除用人单位支付一次性伤残就业补助金的义务。

2. 单位改制与工伤职工权益：

   • 单位改制时，工伤职工的权益应得到妥善保障。根据相关法律法规，单位改制不应成为免除用人单位支付一次性伤残就业补助金的理由。新单位在接收工伤职工时，应继续承担原用人单位在工伤保险方面的责任和义务。

3. 地方性规定与实际操作：

   • 虽然国家层面没有明确规定，但某些地方性规定或政策可能对单位改制时工伤职工的划转分流有具体规定。然而，这些规定通常不会违背《工伤保险条例》的基本原则，即保障工伤职工的合法权益。
   • 在实际操作中，如果单位改制导致工伤职工被划转分流到新单位，新单位应与工伤职工协商并妥善处理一次性伤残就业补助金的支付问题。如果新单位拒绝支付，工伤职工可以通过法律途径维护自己的权益。

4. 建议与措施：

   • 对于工伤职工而言，在单位改制过程中应密切关注自己的权益保障情况。如果发现新单位拒绝支付一次性伤残就业补助金，可以及时向当地劳动保障部门投诉或寻求法律援助。
   • 对于用人单位而言，在改制过程中应严格遵守相关法律法规，确保工伤职工的权益得到妥善保障。避免因违反规定而引发劳动争议和法律风险。

如果遇到单位改制时新单位拒绝支付一次性伤残就业补助金的情况，建议工伤职工及时咨询并寻求法律帮助，以维护自己的合法权益。如果有其他法律问题，也可以直接向我咨询。