包工头拿了工程款不开工，可能构成合同违约，需要承担相应的法律责任。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 合同违约的认定
- 依据合同条款：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，如果双方签订了书面合同，并且合同中明确规定了工程开工的时间、工程款支付的方式以及违约责任等条款，那么包工头在拿了工程款后不开工，就明显违反了合同中的约定，构成合同违约。
- 实际履行情况：即使合同中没有明确规定具体的开工时间，但如果包工头在收取工程款后，无正当理由长时间不开工，也可以认定为违反了合同的诚实信用原则，构成实际上的违约。
二. 法律责任的承担
- 违约责任：根据《合同法》第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，包工头需要承担因其不开工行为给发包方造成的损失。
- 返还工程款：如果包工头无法或不愿继续履行合同，发包方有权要求其返还已支付的工程款，并赔偿因此产生的利息损失和其他相关费用。
三. 解决方案
- 协商处理：首先，建议发包方与包工头进行友好协商，了解不开工的具体原因，并尝试达成一致的解决方案，如延长工期、调整工程款支付方式等。
- 法律途径：如果协商无果，发包方可以依据合同条款向法院提起诉讼，要求包工头承担违约责任，并赔偿损失。在诉讼过程中，发包方需要提供充分的证据证明包工头的违约行为，以及因此产生的损失。
我建议发包方在处理此类问题时，应保留好所有与包工头的沟通记录、合同文本以及支付工程款的凭证等证据材料，以便在必要时通过法律途径维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。