关于学校是否可以不公布绩效工资分配方案的问题，这实际上涉及到了法律法规、学校管理制度以及教师权益等多个层面。以下是我为您提供的详细解答：
一、法律法规层面
信息公开原则：
- 虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》主要针对的是政府机构，但其所强调的信息公开与透明原则，对学校等事业单位同样具有指导意义。学校作为教师薪酬的管理单位，应当参照此原则，对教师绩效工资的相关信息进行适当公示，以保障教师的知情权。
劳动报酬知情权：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，员工有权知晓其劳动报酬。教师作为学校的员工，同样应享有这一基本权利。因此，从法律角度来看，学校有义务向教师公开绩效工资的分配方案。
二、学校管理制度层面
- 学校的管理制度是规范学校管理行为的重要依据。如果学校的管理制度中明确规定了需要公示教师的绩效工资，那么不公示就可能违反学校的管理制度，进而可能受到教育行政部门的监管和处罚。
- 即便学校管理制度中没有明确规定，从维护学校公平、透明和良好管理秩序的角度出发，学校也应考虑公示绩效工资分配方案。
三、公示的利弊分析
积极面：
- 公示绩效工资分配方案可以增加透明度，减少不公平现象，提升教师对薪酬制度的信任感。
- 通过公示，教师可以了解自己的绩效工资是如何计算的，从而激励他们更好地工作，促进个人成长。
- 公示还有助于学生和家长了解学校的财务状况，增强对学校的整体信任。
消极面：
- 公示可能引发教师之间的攀比心理，导致不必要的竞争和矛盾。
- 过度公示可能侵犯教师的个人隐私，影响其工作积极性和职业尊严。因此，学校在公示时需要把握好度，避免泄露过多个人隐私信息。
四、实际操作建议
内部沟通与反映：
- 教师应首先尝试与学校管理层进行沟通，提出希望公示绩效工资分配方案的需求，并说明其重要性。
- 可以通过教职工代表大会等正式渠道提出议案，进行协商和讨论。
制定合理公示制度：
- 学校应综合考虑公示的利弊，制定合理的公示制度。
- 明确公示的内容、范围、方式和频率，确保公示过程公正、透明且合法。例如，可以只公示绩效工资的总额或等级，而不涉及具体个人的详细薪资信息。
保障教师权益：
- 无论是否选择公示，学校都应充分保障教师的知情权和监督权。
- 对于不公示的情况，应建立有效的反馈机制，允许教师通过正规渠道查询自己的绩效工资情况，并对不合理之处提出异议。
向上级部门咨询与投诉：
- 若学校未能满足教师的合理需求，或存在违反法律法规和管理制度的行为，教师可以向当地教育主管部门咨询或投诉，寻求外部帮助和监管。
综上所述，虽然从法律条文上可能并未明确规定学校必须公布绩效工资分配方案，但考虑到法律法规的指导原则、学校管理制度的要求以及教师权益的保障，学校在合理范围内进行公示是更为妥当和有益的做法。这不仅可以增加透明度、减少不公平现象，还能提升教师对薪酬制度的信任感，促进学校的和谐与发展。