学校不发绩效工资是否违法，主要取决于劳动合同、聘用合同或学校规章制度中是否有明确约定，以及教师是否达到了绩效标准。以下是对此问题的详细分析：

违法的情况

1. 有明确约定而未发放：

   • 如果学校与教师签订的劳动合同、聘用合同中明确约定了绩效工资的发放方式、数额、时间等内容，或者学校有相关的规章制度对绩效工资作出了具体规定，并且教师已经完成了相应的工作任务并达到了绩效要求，那么学校必须按照约定发放绩效工资。若学校未发放，则构成了违约行为，违反了《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。

2. 违反法律法规导致工资水平不达标：

   • 依据《中华人民共和国教师法》，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。如果学校不发绩效工资导致教师的整体工资水平低于法律要求的最低标准，这也属于违法行为。

不违法的情况

1. 未达绩效标准：

   • 如果学校有合理、明确的绩效评估体系，并且教师未达到该体系所规定的绩效标准（例如教学成绩排名后10%且学生评教满意度低于60%），那么学校根据规定不发放绩效工资是合理合法的。这种情况下，学校不发绩效工资并不构成违约或违法。

2. 学校经营困难：

   • 在特殊情况下，如学校因不可抗力（如自然灾害等）或重大经营困难导致暂时无法按照规定发放绩效工资，并且学校已经与教师进行了充分沟通，制定了合理的解决方案（如延期支付、部分支付等），这种情况下一般不认定为违法。但学校需要在情况好转后及时补发绩效工资，以确保教师的合法权益得到保障。

总结与建议

对于教师而言，在签订合同时应仔细审阅合同条款，特别是关于绩效工资的发放部分，确保自己的权益得到充分保障。如果学校不发绩效工资，且教师认为自己符合发放条件，可以先与学校进行沟通协商，了解不发的原因，并要求学校按照约定或法律规定发放。

对于学校而言，应建立健全的绩效评估体系和规章制度，确保绩效工资的发放公平、公正、合法。同时，在出现经营困难等特殊情况时，应及时与教师沟通，制定合理的解决方案，以维护教师的合法权益和学校的稳定运营。

若双方协商不成，教师可以依法向劳动仲裁部门或法院申请维权。在维权过程中，教师应保留好相关证据，如劳动合同、绩效评估结果、沟通记录等，以便证明自己的权益受到侵害。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他关于劳动工伤（工资福利）方面的问题，欢迎直接向我咨询。