分包拿到钱不给工人，这种行为一般不属于诈骗，但可能构成民事违约或拒不支付劳动报酬罪，具体分析如下：

1. 民事违约角度：

   • 分包与工人之间通常存在劳务合同关系或劳动合同关系，分包有责任按照约定支付工人工资。如果分包拿到钱后不给工人，这首先违反了与工人之间的合同约定，构成民事违约行为。
   • 工人可以通过与分包协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起民事诉讼等方式来追讨工资。

2. 拒不支付劳动报酬罪角度：

   • 如果分包有能力支付工人工资却恶意拖欠或拒不支付，且数额达到一定标准（如拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上），经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
   • 根据《刑法》规定，构成此罪的，一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 特殊情况下的诈骗：

   • 在极少数情况下，如果分包一开始就以非法占有为目的，虚构承包项目等事实骗工人干活并拿走款项，那么这种行为可能构成诈骗罪。但这种情况相对较少见，且需要具体的证据来支持。

法律建议：

• 工人遇到分包拿到钱不给的情况，首先应尝试与分包协商解决，明确要求其支付工资，并保留协商记录。
• 如果协商不成，可以向劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权责令分包限期支付工资。
• 工人还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需准备好劳动合同、考勤记录、工资条等能证明劳动关系和工资数额的证据。对仲裁结果不服的，可以向法院提起诉讼。
• 如果涉及建设工程领域，工人也可以向住建部门反映，寻求协助解决。

总之，分包拿到钱不给工人的行为性质需要根据具体情况来判断。工人应积极采取措施维护自己的合法权益，如有需要，可以直接向我咨询相关法律问题。