企业外派到别的城市能否要求调回，这主要取决于企业与员工之间的劳动合同约定、企业的规章制度以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同约定：

   • 如果劳动合同中明确规定了外派期限、调回条件等，那么员工应当按照合同约定执行。在合同约定的外派期限内，员工通常不能单方面要求调回，除非合同中有特别约定或双方协商一致。
   • 如果劳动合同中没有明确规定外派期限或调回条件，员工可以与企业协商，表达调回的意愿，并寻求企业的理解和支持。

2. 企业规章制度：

   • 企业可能制定有关于外派员工调回的规章制度，这些规章制度应当符合法律法规的规定，并经过民主程序制定和公示。
   • 如果企业的规章制度中规定了外派员工调回的条件和程序，员工应当按照规章制度执行。在符合规章制度规定的条件下，员工可以提出调回申请。

3. 法律法规规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者有权在劳动合同履行过程中，与企业协商变更劳动合同内容，包括工作地点等。
   • 如果外派工作对员工的身心健康、家庭生活等造成了严重影响，员工可以依法向企业提出调回申请，并要求企业给予合理的安排和补偿。企业应当根据实际情况，与员工协商解决。

4. 实际操作建议：

   • 员工在提出调回申请前，应当充分了解劳动合同、企业规章制度以及相关法律法规的规定，确保自己的申请有合法依据。
   • 员工可以与企业的人力资源部门或上级领导进行沟通，表达调回的意愿和理由，并寻求企业的支持和帮助。
   • 如果企业不同意员工的调回申请，员工可以依法向劳动争议调解委员会或劳动仲裁机构申请调解或仲裁，维护自己的合法权益。

综上所述，企业外派到别的城市的员工能否要求调回，需要综合考虑劳动合同约定、企业规章制度以及相关法律法规的规定。在符合相关条件和程序的情况下，员工可以提出调回申请，并要求企业给予合理的安排和补偿。如果有任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。