针对村干部到龄不退休的问题，首先需要明确的是，村干部作为公职人员的一种，其退休制度通常遵循国家关于公职人员退休的相关规定。根据公开发布的信息，如人力资源社会保障部、中共中央组织部、财政部等相关部门发布的《实施弹性退休制度暂行办法》及其相关条款，公务员及国有企事业单位管理人员（包括村干部）只能“到龄退休”或者“自愿选择弹性提前退休”，而不允许“弹性延迟退休”。

具体来说，当村干部达到法定退休年龄时，应当及时办理退休手续。这里的法定退休年龄是根据国家相关规定确定的，可能会随着政策的调整而有所变化。如果村干部希望提前退休，可以选择弹性提前退休制度，但这需要满足一定的条件，如达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限、年满原法定退休年龄、提前时间距法定退休年龄最长不超过3年等，并且需要提前至少3个月书面告知所在单位。

对于村干部到龄不退休的情况，可能涉及多种原因，如个人意愿、工作需要、待遇问题等。然而，无论出于何种原因，村干部都应当遵守国家关于退休制度的规定。如果确实存在特殊情况需要延迟退休，应当与所在单位进行协商，并按照相关规定办理延迟退休手续。但需要注意的是，根据现有政策，公务员及国有企事业单位管理人员是不允许弹性延迟退休的。

此外，为了保障村干部的权益和福利，各地政府也可以根据实际情况制定相关政策，如提高村干部的待遇、完善村干部的养老和医疗保障等，以激励村干部更好地履行职责，为乡村振兴和基层治理贡献力量。同时，也应加强对村干部的管理和监督，确保其依法依规履行职责，维护基层社会的稳定和和谐。