关于“二次退回公安还是没证据检察院还起诉”的问题，我可以给出以下分析：
一、核心结论
对于经过二次补充侦查的案件，如果人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，那么按照《刑事诉讼法》的规定，检察院应当作出不起诉的决定。
二、详细分析
二次退侦后的处理：
- 根据《刑事诉讼法》的相关规定，对于需要补充侦查的案件，人民检察院可以退回公安机关补充侦查，且以二次为限。
- 二次补充侦查后，如果公安机关仍然不能收集齐全相关证据，那么检察院在完成审查工作后，应当依法作出不予起诉的决定。
证据不足的表现：
- 证据不足可能包括据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实；
- 犯罪构成要件事实缺少必要的证据来证明；
- 据以定罪的证据之间存在矛盾，且无法合理排除；
- 根据现有证据得出的结论还有其他可能性。
强行起诉的后果：
- 如果检察机关在二次退侦后仍然坚持起诉，而到了审判阶段，法院认为证据不足，指控的犯罪无法成立，那么法院会作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
特殊情况的考量：
- 尽管一般情况下二次退侦后无证据应不起诉，但特殊案件可能有其他考量因素，需要结合具体案情判断。
三、法律建议
- 如果您或您的亲友面临此类情况，建议及时与专业的刑事辩护律师联系，以便更详细地了解案件情况，并获取专业的法律建议。
- 律师可以根据具体案情，为您提供更具体的法律分析和建议，帮助您更好地维护自己的合法权益。
综上所述，按照《刑事诉讼法》的规定，二次退回公安后如果仍然没有足够的证据，检察院应当作出不起诉的决定。但特殊情况下可能需要结合具体案情进行进一步考量。如果您有此类法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。