借调并不直接等同于混同用工形式。下面我来详细解释一下这两个概念及其区别：

借调

借调通常指的是用人单位之间因工作需要，暂时将本单位的工作人员借调到其他单位工作，借调期间，被借调人员的人事关系、工资福利等仍由原单位负责，只是工作地点和任务发生了变化。借调是一种人员流动的方式，但并不改变被借调人员与原单位之间的劳动关系。

混同用工

混同用工则是指在实际用工过程中，存在两个或两个以上的用工主体对同一劳动者进行混合使用，导致劳动者难以明确其真正的用工单位，或者各用工单位之间对劳动者的责任划分不清。混同用工往往涉及复杂的劳动关系和法律责任问题。

区别

1. 主体不同：借调涉及的是两个用人单位之间的协议，而被借调人员只是暂时到另一个单位工作；混同用工则涉及多个用工主体对同一劳动者的混合使用。
2. 关系性质不同：借调期间，被借调人员与原单位的劳动关系不变；而混同用工中，劳动者与多个用工主体之间可能存在模糊的劳动关系。
3. 责任划分不同：借调期间，被借调人员的工资福利等由原单位负责；混同用工中，各用工主体对劳动者的责任划分可能不清，容易引发争议。

综上所述，借调并不属于混同用工形式。它们之间在主体、关系性质和责任划分等方面存在明显的区别。如果你在实际工作中遇到了类似的问题，或者对借调、混同用工等劳动法律问题有疑问，可以随时向我咨询。