借调用工与混合用工的合法性需根据具体情况判断。

一. 合法的借调用工与混合用工

1. 遵循法律法规：借调用工与混合用工必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。例如，根据《中华人民共和国劳动法》第十七条，劳动合同的订立和变更应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。这意味着，任何形式的借调或混合用工都必须在法律框架内进行。
2. 尊重员工权益：在借调或混合用工过程中，必须充分尊重并保障员工的合法权益，包括但不限于劳动报酬、社会保险、休息休假等。若借调或混合用工导致员工权益受损，则可能构成违法。
3. 明确协议与责任：借调单位、被借调单位及员工之间应签订明确的协议，明确各自的权利、义务和责任。这有助于确保借调或混合用工的合法性与规范性。

二. 可能违法的借调用工与混合用工

1. 规避法律责任：若借调或混合用工的目的是为了规避法律责任，如逃避社会保险缴纳、加班工资支付等，则构成违法。这种行为不仅损害了员工的合法权益，也破坏了劳动市场的公平与秩序。
2. 损害员工权益：在借调或混合用工过程中，若员工面临薪酬降低、福利减少、职业发展受阻等不利情况，且未得到相应补偿或保障，则可能构成违法。这违反了《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》关于保护员工权益的规定。

三. 结论与建议

综上所述，借调用工与混合用工的合法性取决于是否遵循法律法规、尊重员工权益以及明确协议与责任。我建议企业在进行借调或混合用工时，务必确保行为的合法性与规范性，充分保障员工的合法权益，并签订明确的协议以明确各方的权利、义务和责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。