员工未上班且工作服未退还，企业可能依据规章制度处理，但应确保处理方式的合法性。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 规章制度的约定：

   • 企业规章制度中可能对工作服的发放、使用及退还作出明确规定。若员工未上班且未退还工作服，企业可能依据这些规定采取相应措施，如要求员工退还、扣除相应费用或采取其他管理措施。
   • 但需注意：规章制度的制定需遵循法律法规，确保内容的合法性和合理性，且需经过民主程序制定并公示告知员工。

2. 财产权益的考量：

   • 工作服作为企业的财产，员工在离职或未上班时理应退还。若员工未退还，企业有权要求员工承担相应的财产责任，但应确保处理方式的合法性，避免侵犯员工的合法权益。

3. 法律程序的遵守：

   • 企业在处理员工未退还工作服的问题时，应遵守法律程序，不能随意扣减员工工资或采取其他不当措施。
   • 若企业认为员工的行为构成侵权，可通过法律途径追究员工的法律责任，但需确保有充分的证据支持其主张。

4. 员工权益的保护：

   • 员工在离职或未上班时，应积极配合企业退还工作服。若因特殊原因无法及时退还，应与企业进行协商沟通，避免产生不必要的纠纷。
   • 若企业采取不当措施处理员工未退还工作服的问题，员工有权通过劳动争议仲裁、诉讼等法律途径维护自己的合法权益。

我建议：企业在处理员工未上班且工作服未退还的问题时，应首先检查自身规章制度的合法性，并确保处理方式的合法性和合理性。员工也应了解自身权益，积极配合企业退还工作服，并在必要时采取法律手段维护自身合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。