针对离职员工不归还工作服的问题，这确实是一个涉及劳动法规和公司规章制度的重要事项。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，工作服作为劳动用品，其提供是用人单位的法定义务。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位不得以任何名义向劳动者收取财物，包括工作服的费用。这意味着，无论工作服是否定制、价值多少，其费用都应由用人单位自行承担，而不应转嫁给劳动者。
接下来，我们分析离职员工不归还工作服的可能情况及处理方式：
员工拒绝归还且工作服已发放：
- 在这种情况下，公司应首先尝试与员工进行沟通，了解其拒绝归还的原因，并尝试通过协商解决问题。
- 如果沟通无果，公司可以依据内部规章制度（需确保规章制度合法且已向员工公示）对员工进行相应处理，如扣除部分奖金或绩效等（但需注意，扣除的金额不得超过员工当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准）。然而，直接扣除工资作为工作服费用是不合法的。
- 若员工行为给公司造成较大损失，公司还可以考虑通过法律途径追究其责任，但需收集充分证据证明损失的存在及与员工行为的因果关系。
员工拒绝归还且工作服未发放或已损坏/丢失：
- 对于未发放的工作服，公司无需向员工收取费用，也无需员工归还。
- 对于已损坏或丢失的工作服，如果公司能够证明是员工故意或重大过失导致的，可以要求员工进行赔偿。但赔偿金额应合理，且需有相应证据支持。
- 如果员工拒绝赔偿，公司同样可以通过法律途径解决，但需确保有充分的证据证明员工的过错及损失金额。
额外建议：
- 完善公司规章制度：公司应在规章制度中明确工作服的管理规定，包括发放、使用、归还及损坏/丢失的处理方式等，并确保规章制度已向员工公示且合法有效。
- 加强员工沟通与教育：在员工入职时，公司应明确告知工作服的相关规定，并在离职时提醒员工归还工作服。通过加强沟通与教育，减少类似纠纷的发生。
- 保留相关证据：公司应妥善保管工作服的发放记录、员工签字确认的归还承诺书等证据，以便在发生纠纷时能够提供有力支持。
总之，离职员工不归还工作服的问题需要公司依据法律法规和内部规章制度进行妥善处理。通过加强沟通、完善制度、保留证据等措施，公司可以有效维护自身权益并减少类似纠纷的发生。