事业单位发放工资属于民事行为。具体分析如下：

一. 行政行为与民事行为的区别

1. 行政行为：是行政主体行使行政职权，对行政相对人进行管理的行为。它通常具有单方性、强制性和公权性等特点，即行政机关单方面决定，行政相对人必须服从。
2. 民事行为：是平等民事主体之间的法律行为，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用等原则。它通常发生在民事主体之间，如自然人、法人或其他组织之间。

二. 事业单位发放工资的性质分析

1. 事业单位与职工的关系：事业单位与其职工之间是基于劳动合同或聘用合同建立的劳动关系，双方地位平等，遵循民事法律原则。
2. 工资发放的依据：事业单位发放工资是依据劳动合同或聘用合同的约定，按照约定的时间和金额向职工支付劳动报酬。这一行为是基于合同约定的民事行为，而非行政机关的行政行为。
3. 纠纷解决方式：如果事业单位与职工之间因工资发放发生纠纷，通常通过劳动仲裁或诉讼等民事纠纷解决方式处理，而非行政诉讼。

综上所述，事业单位发放工资是基于劳动合同或聘用合同的约定，向职工支付劳动报酬的民事行为，而非行政行为。我建议您正确理解这一性质，以便在涉及相关纠纷时能够选择正确的解决方式。如有进一步需要，您可以继续咨询我。