事业单位职工（非合同）工资未按国家规定发放属于劳动争议。以下是对此问题的详细分析：

一. 劳动争议的定义与范围

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，劳动争议是指中华人民共和国境内的用人单位与劳动者之间因劳动权利和义务产生的纠纷。该法明确规定了劳动争议的范围，包括但不限于因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。

二. 事业单位作为用人单位的地位

事业单位虽然与劳动者之间可能未签订正式的劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动法》第二条，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，同样适用劳动法的相关规定。因此，事业单位也属于劳动法规定的用人单位之一。

三. 工资未按国家规定发放的性质

工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，是劳动权利的重要组成部分。如果事业单位未按国家规定发放职工工资，这就构成了对劳动者劳动权利的侵害，明显属于劳动争议的范畴。

四. 争议解决途径

对于此类劳动争议，劳动者可以通过多种途径来维护自己的合法权益：

1. 协商与调解：劳动者可以与事业单位进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。如果协商不成，还可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。

2. 劳动仲裁：如果调解仍然无法解决争议，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动者申请劳动仲裁的时间不受限制，只要在劳动关系存续期间即可。

3. 诉讼：如果劳动者对仲裁裁决不服，还可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径来维护自己的权益。

• 例如，某事业单位职工发现自己的工资未按国家规定发放，他首先与单位进行了协商，但未能达成一致。随后，他向当地的劳动争议调解委员会申请了调解，仍然未能解决问题。最后，他向劳动争议仲裁委员会申请了仲裁，并最终获得了公正的裁决。

我的观点是，事业单位职工（非合同）工资未按国家规定发放确实属于劳动争议。劳动者在遇到此类问题时，应积极通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径来维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。