关于“外包员工被退回外包公司退项通知书谁出具”的问题，这主要涉及到劳动关系的处理以及外包合同的约定。以下是我的详细解答：

结论：外包员工被退回外包公司时，退项通知书通常由用工单位（即实际使用外包员工的单位）出具，并发送给外包公司以及外包员工本人。

分析说明：

1. 劳动关系与外包合同：

   • 外包员工与外包公司之间存在劳动关系，而用工单位与外包公司之间则通过外包合同来约定双方的权利和义务。
   • 当用工单位决定退回外包员工时，这一行为通常基于外包合同的约定以及用工单位的实际需求。

2. 退项通知书的出具：

   • 退项通知书是正式告知外包公司及外包员工本人，用工单位将不再继续使用该外包员工的文件。
   • 这份通知书通常由用工单位的人力资源部门或相关部门负责出具，并明确注明退回的原因、时间以及后续处理事宜。

3. 通知书的发送：

   • 退项通知书应当同时发送给外包公司和外包员工本人，以确保双方都能及时了解情况并作出相应处理。
   • 对于外包公司而言，收到退项通知书后，需要按照与用工单位的约定以及劳动法的规定，妥善处理与外包员工的劳动关系。

4. 法律依据与注意事项：

   • 虽然具体的退项流程可能因外包合同的具体条款而有所不同，但通常都会遵循劳动法的相关规定。
   • 在处理外包员工退回事宜时，用工单位和外包公司都应当注意遵守劳动法的规定，保护外包员工的合法权益。

综上所述，外包员工被退回外包公司时，退项通知书通常由用工单位出具，并发送给外包公司以及外包员工本人。这一流程是基于外包合同的约定以及劳动法的规定来执行的。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。