结论：当用工单位不愿意出具退回通知书时，员工可以采取以下措施来维护自己的合法权益：首先尝试与用工单位协商沟通；若协商无果，可以向劳动监察部门投诉；还可以收集证据，准备申请劳动仲裁；若对仲裁结果不满，还可以依法向人民法院提起诉讼。

详细分析：

1. 协商沟通：

   • 员工可以尝试与用工单位进行友好协商，明确表达自己的诉求，即要求用工单位出具退回通知书。在协商过程中，员工可以了解用工单位不愿意出具的原因，并尝试寻求双方都能接受的解决方案。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 如果协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门是负责监督用人单位遵守劳动法律法规的机构，他们有权对用工单位的违法行为进行调查和处理。员工在投诉时，应提供详细的证据和情况说明，以便劳动监察部门能够准确了解问题并作出相应处理。

3. 收集证据，准备申请劳动仲裁：

   • 员工应积极收集与用工单位存在劳动关系、用工单位未出具退回通知书等相关证据。这些证据可以包括劳动合同、工资单、工作证、考勤记录等。在收集到足够证据后，员工可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用工单位出具退回通知书或承担相应的法律责任。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，员工与用工单位之间因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，属于劳动争议范畴，可以申请劳动仲裁。

4. 向人民法院提起诉讼：

   • 如果员工对劳动仲裁结果不满，或者用工单位在劳动仲裁后仍不履行义务，员工可以依法向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，员工需要提交充分的证据来支持自己的诉求，并遵循法院的诉讼程序和规定。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，员工有权就劳动争议向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

建议与提醒：

• 在整个过程中，员工应保持冷静和理性，避免与用工单位发生不必要的冲突和争执。
• 员工应密切关注相关法律法规的变化和更新，以便及时了解自己的权益和义务。
• 如果员工在处理过程中遇到困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。