结论：业绩没完成罚款是否合法不能一概而论，需分情况讨论，具体如下：
- 用人单位与劳动者之间
根据《劳动合同法》及相关规定，用人单位无权直接对劳动者进行罚款。罚款属于行政处罚权范畴，仅能由法律授权的行政机关（如公安机关、市场监管部门等）行使。若用人单位以“业绩未达标”为由扣减工资，需满足以下条件才可能合法：
- 规章制度合法：用人单位需通过民主程序（如职工代表大会讨论）制定规章制度，明确业绩考核标准及未达标的处理方式，且内容不违反法律强制性规定（如最低工资标准）。
- 工资结构合理：若劳动者工资由“基本工资+绩效工资”组成，用人单位可依据规章制度扣减绩效工资，但基本工资不得扣减，且扣减后剩余工资不得低于当地最低工资标准。
- 证据充分：用人单位需证明劳动者未完成业绩的具体事实（如销售数据、任务完成记录等），否则可能构成违法克扣工资。
若用人单位违反上述规定，劳动者可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求补发工资并可能获得赔偿。
- 合作方或商业合同关系中
若问题涉及合作方之间（如经销商与品牌方）或商业合同双方，则需根据合同约定判断：
- 合同明确约定罚款条款：若双方在合同中明确约定“未完成业绩需支付违约金或罚款”，且条款不违反法律强制性规定（如违约金过高可请求法院调整），则可能合法有效。
- 合同未约定或约定无效：若合同未约定罚款，或条款因显失公平、违反法律（如“罚款金额远超实际损失”）被认定无效，则一方无权要求另一方支付罚款。
此类纠纷中，受损方可依据合同约定或《民法典》中关于违约责任的规定，通过协商、诉讼或仲裁主张权利。
建议：
- 若您是劳动者，遇到用人单位以业绩为由罚款，可先核查公司规章制度是否合法、工资结构是否合理，并保留相关证据（如工资条、考核记录等）维权。
- 若您是合作方或合同一方，需仔细审查合同条款，评估罚款的合法性及合理性，必要时可咨询律师协助谈判或诉讼。
如有进一步细节（如身份、合同内容等），可向我补充说明，我会为您具体分析。