针对用工单位不愿意出具退回通知书，派遣员工可以采取以下措施：

1. 与用工单位协商：

   • 沟通尝试：首先，派遣员工可以尝试与用工单位进行友好沟通，明确表达自己的诉求，即希望获得退回通知书。在沟通过程中，可以强调退回通知书对于后续处理劳动纠纷、申请工伤认定或享受相关待遇的重要性。
   • 协商解决：如果用工单位有合理的顾虑或原因，双方可以协商寻找解决方案，如用工单位出具书面说明替代退回通知书，或者双方共同签署一份关于退回事宜的协议。

2. 向劳务派遣单位反映：

   • 告知情况：如果与用工单位协商无果，派遣员工应及时向劳务派遣单位反映情况，说明用工单位拒绝出具退回通知书的事实。
   • 要求协助：劳务派遣单位作为派遣员工的雇主，有责任和义务协助派遣员工处理与用工单位之间的纠纷。因此，派遣员工可以要求劳务派遣单位出面与用工单位沟通，争取获得退回通知书或采取其他补救措施。

3. 收集证据并申请劳动仲裁：

   • 收集证据：在协商和反映情况的过程中，派遣员工应注意收集相关证据，如与用工单位的沟通记录、工作记录、工资单等，以证明自己与用工单位之间存在劳务关系以及用工单位拒绝出具退回通知书的事实。
   • 申请劳动仲裁：如果协商和反映情况均无法解决问题，派遣员工可以向当地劳动仲裁机构申请劳动仲裁。在仲裁过程中，派遣员工需要提交收集到的证据，并阐述自己的诉求和理由。劳动仲裁机构将根据事实和法律规定作出裁决，要求用工单位出具退回通知书或承担其他相应责任。

4. 寻求法律援助或提起诉讼：

   • 法律援助：如果派遣员工对劳动仲裁结果不满意或认为自己的权益受到严重侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的救济途径。
   • 提起诉讼：在必要时，派遣员工可以向人民法院提起诉讼，要求用工单位出具退回通知书或赔偿因拒绝出具退回通知书而造成的损失。在诉讼过程中，派遣员工需要提交充分的证据来支持自己的诉求。

法律背景与建议：

• 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。同时，用工单位应当按照劳务派遣协议使用被派遣劳动者，不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。当用工单位决定退回被派遣劳动者时，应当出具退回通知书等相关文件。
• 在实际操作中，如果用工单位拒绝出具退回通知书，派遣员工应保持冷静，通过合法途径维护自己的权益。建议派遣员工在采取任何行动之前，先咨询专业律师或法律援助机构的意见，以确保自己的行动符合法律规定并有效维护自己的权益。

可能法律后果：

• 如果用工单位拒绝出具退回通知书且派遣员工通过合法途径维权成功，用工单位可能需要承担出具退回通知书、赔偿损失等法律责任。
• 如果派遣员工采取不当行动（如非法闯入用工单位办公场所、威胁用工单位工作人员等），则可能面临法律制裁和民事赔偿等后果。因此，建议派遣员工在维权过程中保持理性、合法和有序。

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