用工单位要退回外派员工又不出具书面通知，员工可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与用工单位沟通并要求出具书面通知：
- 首先，员工应尝试与用工单位进行友好沟通，明确表达自己的诉求，即要求用工单位出具正式的书面通知，说明退回的原因、依据及后续处理方式。
- 沟通时，员工可以记录下沟通的时间、地点、参与人员及沟通内容，以备后续需要时作为证据。
收集并保存相关证据：
- 若用工单位拒绝出具书面通知，员工应开始收集并保存与用工关系、外派任务、退回决定等相关的所有证据。
- 证据可能包括但不限于：劳动合同、外派协议、工作邮件、聊天记录、工资单、考勤记录、退回通知的口头或电子记录等。
- 员工应确保这些证据的真实性和完整性，以便在需要时能够提供有力的支持。
向劳动监察部门投诉：
- 若用工单位的行为违反了劳动法律法规，员工可以向当地的劳动监察部门投诉。
- 投诉时，员工应提交详细的投诉材料，包括个人身份信息、用工单位信息、投诉事项及理由、相关证据等。
- 劳动监察部门将依法进行调查，并根据调查结果作出相应的处理决定。
申请劳动仲裁：
- 若与用工单位的沟通无果，且劳动监察部门未能有效解决问题，员工可以考虑向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。
- 申请劳动仲裁时，员工应提交仲裁申请书、相关证据及身份证明等材料。
- 劳动争议仲裁委员会将依法进行审理，并作出具有法律效力的仲裁裁决。
寻求法律援助或咨询专业律师：
- 在整个过程中，员工若感到困惑或无法有效维护自己的权益，可以寻求法律援助或咨询专业律师。
- 律师将根据员工的实际情况，提供专业的法律意见和帮助，指导员工如何更好地维护自己的合法权益。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用工单位在解除或终止劳动合同时，应当遵循法定程序，并出具相应的书面证明。
- 若用工单位未依法出具书面通知，员工有权要求其出具，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。
- 在处理此类纠纷时，员工应保持冷静和理性，避免采取过激行为，以免给自己带来不必要的麻烦。
可能的法律后果：
- 若用工单位的行为被认定为违法，可能会面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。
- 同时，用工单位还可能需要承担因违法解除或终止劳动合同而给员工造成的损失赔偿责任。
总结与建议：
- 面对用工单位要退回外派员工又不出具书面通知的情况，员工应首先尝试与用工单位沟通并要求出具书面通知。
- 若沟通无果，员工应收集并保存相关证据，向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 在整个过程中，员工可以寻求法律援助或咨询专业律师以获取更专业的帮助。
- 员工应了解自己的法律权益和可能的法律后果，以便更好地维护自己的合法权益。
如有任何法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。