在餐饮行业中，若在操作区发现过期食品，其立案依据主要基于以下几点法律分析和实际判例：
一、违法经营的认定
根据《中华人民共和国食品安全法》及其相关配套法规，食品经营者承担着确保所采购、储存和使用的食品均符合食品安全标准的严格责任。过期食品，由于其可能存在的变质、细菌滋生等安全隐患，被明确禁止用于食品加工和销售环节。关键在于，即便过期食品并未被实际使用于食品加工或销售，只要其存在于厨房操作台等食品处理区域，就已构成了对食品安全管理规定的违反。这是因为食品经营者有义务有效管理和控制食品的有效期及质量，确保食品在安全期限内使用。
二、法律责任与后果
行政处罚：食品经营者若因存储或使用过期食品（包括未实际使用但存在过期食品的情况）而违反食品安全法规，将面临一系列行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿，甚至吊销食品经营许可证等。
刑事责任：在更为严重的情形下，如果过期食品导致了食品安全事故或消费者健康受损，食品经营者还可能承担刑事责任，包括但不限于有期徒刑、罚金等。
三、法院的判决依据
法院在审理此类案件时，会综合考量多个因素，包括但不限于食品经营者的主观过错程度、过期食品的数量及性质、是否存在潜在的安全风险等。以近期的一个判例为例，尽管过期食品未被实际使用，但法院认为食品经营者未能履行其对食品安全的基本管理职责，如定期检查食品有效期、及时清理过期食品等，因此判定其行为构成违法经营。
四、实际影响与建议
对食品经营者的影响：此判例提醒所有食品经营者必须严格遵守食品安全法规，加强对食品有效期和质量的管理。建议建立完善的食品库存管理制度，包括定期检查、记录食品有效期、及时清理过期食品等，以防止类似情况再次发生。
对消费者的意义：这一判决增强了消费者对食品安全的信心，表明法律对食品安全问题的严肃态度。消费者在选择就餐场所时，可以更加关注餐馆的食品安全管理水平，选择那些信誉良好、管理规范的商家。
建议措施：
综上所述，餐饮在操作区发现过期食品，其立案依据主要基于食品经营者对食品安全管理的严格责任以及法律对食品安全零容忍的态度。食品经营者应严格遵守相关法律法规，加强食品安全管理，以保障消费者的健康和安全。