核心结论：事实没有发生本身一般不能直接作为起诉的依据，但具体是否可起诉需结合合同条款、合同履行情况、双方沟通记录等多方面因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同起诉的基本依据

   • 在合同纠纷中，起诉的基本依据通常是合同的存在以及一方或双方违反合同约定的行为。如果合同中明确约定了某项事实应当发生（如交付货物、支付款项等），而该事实实际上并未发生，这本身并不直接构成起诉的理由。起诉的关键在于证明对方存在违约行为，而违约行为的认定需要依据合同条款以及实际履行情况。
   • 举例：若您与对方签订了一份买卖合同，约定对方应在某日前交付货物，但对方未按期交付。此时，您起诉的依据应是对方未按期交付货物的违约行为，而非单纯“事实没有发生”这一状态。

2. 事实未发生可能涉及的合同情形

   • 预期违约：如果合同中有明确约定，且一方在合同履行期限届满前明确表示或以自己的行为表明不履行合同义务，这构成预期违约。此时，您虽未实际遭受损失，但已有权基于预期违约提起诉讼，要求对方承担违约责任。
   • 附条件合同：若合同为附条件合同，即合同效力取决于未来不确定事实的发生或不发生。若所附条件未成就（即事实未发生），且该条件为合同生效或履行之条件，则合同可能不生效或无需履行。但在此情况下，起诉的焦点通常是合同效力或履行问题，而非单纯“事实没有发生”。
   • 合同解除与违约责任：若因对方原因导致合同无法履行或事实无法发生（如对方根本违约），您有权解除合同并要求对方承担违约责任。此时，起诉的依据是对方的违约行为及由此导致的合同解除和损失赔偿请求。

3. 起诉时需准备的关键证据

   • 无论何种情形，若您打算基于“事实没有发生”提起诉讼，均需准备充分证据证明：
     • 合同的存在及具体条款；
     • 对方存在违约行为（如未履行合同义务、预期违约等）；
     • 您因对方违约而遭受的损失（如有）。
   • 证据类型：包括但不限于合同文本、沟通记录（如邮件、短信、微信等）、付款凭证、交付单据、证人证言等。

4. 法律建议

   • 审查合同条款：首先仔细审查合同条款，明确双方权利义务及违约责任约定。
   • 收集证据：积极收集与合同履行相关的所有证据，特别是能证明对方违约的证据。
   • 咨询专业律师：在起诉前，建议咨询专业律师，对案件进行全面评估，制定合适的诉讼策略。

总结：事实没有发生本身不能直接作为起诉依据，但若该事实未发生是由于对方违约所致，且您能提供充分证据证明对方违约及自身损失，则有权提起诉讼要求对方承担违约责任。在处理此类纠纷时，建议结合合同条款、实际履行情况及双方沟通记录等多方面因素综合判断，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如有任何疑问或需要进一步帮助，请直接向我咨询。