结论：明知道事业编办不成还收钱不退钱，是否构成诈骗，需结合具体情况综合判断，但存在构成诈骗的可能性。
分析如下：
- 构成诈骗的情形：
- 非法占有为目的：如果行为人从一开始就明知自己无法为他人办理事业编，却故意欺骗对方并收取钱财，且后续拒绝退还，这表明其主观上具有非法占有他人财物的故意。
- 虚构事实或隐瞒真相：行为人可能通过编造虚假信息（如声称有特殊渠道、关系等）或隐瞒真实情况（如事业编岗位不存在、已内定等），诱使对方支付费用。
- 拒不退还或拖延退还：在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。
举例：张三声称能帮李四办理事业编，并收取了高额费用。但实际上，张三根本没有能力或关系办理此事，且从一开始就打算不归还钱财。后来，在李四多次要求退款时，张三以各种理由拖延，甚至拒绝退款。这种情况下，张三的行为可能构成诈骗。
- 不构成诈骗的情形：
- 民事违约或误解：如果双方有真实的帮助办理事业编的约定，且行为人确实为办理此事付出了一定努力，但由于客观原因（如政策调整、岗位取消等）导致未能办成，且行为人愿意退还费用，这更多构成民事违约或双方存在误解，而非诈骗。
- 及时退还费用：如果行为人在事情办不成后，及时、主动地退还了全部或部分钱财，这表明其并无非法占有的意图，因此不构成诈骗。
法律建议：
- 收集证据：如果你遇到了类似情况，首先应收集相关证据，如聊天记录、转账凭证、书面协议等，以证明对方的行为和你的损失。
- 协商解决：尝试与对方协商解决，要求退还费用。如果对方愿意退还，可以达成和解协议，避免进一步的法律纠纷。
- 法律途径：如果协商不成，你可以考虑通过法律途径维护自己的权益。根据具体情况，你可以选择向公安机关报案（如果涉嫌诈骗）或向法院提起民事诉讼（如果属于民事纠纷）。
可能法律后果：
- 如果构成诈骗：行为人可能面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役或罚金等。同时，你还可能通过民事诉讼要求行为人赔偿你的损失。
- 如果不构成诈骗：这更多属于民事纠纷范畴，你可以通过民事诉讼要求对方承担违约责任，如退还费用、赔偿损失等。
总之，明知道事业编办不成还收钱不退钱是否构成诈骗，需结合具体情况综合判断。如果你遇到了类似情况，建议及时收集证据并咨询我，以便更好地维护自己的权益。