收费办事未办成不退款，并不一定直接构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物，且没有归还的意图。
- 客观方面：实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物，且行为人因此获得了财物。
二、收费办事未办成不退款的情况分析
无非法占有目的：
- 如果收费方在收费时并未有非法占有的目的，而是由于各种原因（如能力不足、资源有限等）未能办成事情，且愿意退款或正在积极协商退款事宜，那么这种情况通常不构成诈骗。
- 例如，某中介机构收取了客户的介绍费，但由于市场变化或信息不准确等原因未能成功介绍工作，且愿意退还介绍费，那么该中介机构的行为就不构成诈骗。
有非法占有目的：
- 如果收费方在收费时就有非法占有的目的，即明知自己无法办成事情，却仍然收取费用，并打算不退款或逃避退款责任，那么这种情况可能构成诈骗。
- 例如，某人以能够帮忙办理某项手续为名收取费用，但实际上他并没有能力或资源去办理该手续，且收取费用后立即消失或拒绝退款，那么该人的行为就可能构成诈骗。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
- 如果不构成诈骗罪，但存在违约行为，则可能面临民事赔偿等法律责任。
建议：
- 对于收费方来说，应当诚信经营，明确告知客户自己的能力和资源范围，避免承诺无法实现的事情。如果确实无法办成事情，应当及时与客户沟通并协商退款事宜。
- 对于客户来说，在选择收费服务时应当谨慎选择，了解收费方的信誉和实力。如果遇到收费办事未办成且不退款的情况，可以先尝试与收费方协商解决；如果协商无果，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
总结来说，收费办事未办成不退款并不一定构成诈骗，关键在于收费方在收费时是否具有非法占有的目的。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。