结论：卖方无法提供发票通常不能直接作为起诉终止合同并拒绝支付货款的法定理由，但可依据合同条款主张违约责任或协商处理；是否终止合同需结合具体情形判断。以下是具体分析：
一、合同约定与法律效力的关系
合同条款的约束力
若合同明确约定“卖方需提供发票，否则买方有权终止合同并拒绝支付货款”，则该条款具有法律效力。但需注意：
- 条款是否违反法律强制性规定（如税收法规）；
- 卖方未提供发票是否构成“根本违约”（即导致合同目的无法实现）。
例如：若发票是买方报销或抵扣税款的必要条件，卖方拒不提供可能影响买方核心利益，此时买方可能主张终止合同。
法定解除权的限制
根据《民法典》第563条，仅当一方违约导致合同目的无法实现时，另一方才有权解除合同。
- 单纯未开发票：通常属于一般违约，不直接导致合同目的落空，买方一般不能直接终止合同；
- 结合其他违约行为：如卖方同时延迟交货、货物质量不合格等，可能构成根本违约，买方可主张解除合同。
二、买方的权利救济途径
主张违约责任
- 要求卖方继续履行（补开发票）或赔偿损失（如因无法抵扣税款产生的额外税负）；
- 若合同约定了违约金条款，可要求卖方支付违约金。
行使抗辩权（需谨慎）
- 同时履行抗辩权：若合同未明确约定付款与开票的先后顺序，买方可能以“卖方未开票”为由拒绝支付货款，但需承担举证责任（证明开票是付款的前提条件）；
- 不安抗辩权：若卖方丧失履约能力（如濒临破产），买方可中止付款，但需及时通知并举证。
终止合同的特殊情形
- 若合同明确将“未开票”列为解除条件，且卖方经催告后仍不履行，买方可依据合同约定解除合同；
- 若卖方拒不开票导致买方无法实现合同目的（如无法完成财务合规、无法享受税收优惠），买方可主张解除合同并要求赔偿损失。
三、实务建议
审查合同条款
- 确认合同是否明确约定开票义务、违约责任及解除条件；
- 若条款模糊，可补充协议明确权利义务。
协商与催告
- 优先通过书面函件催告卖方开票，保留证据；
- 若卖方仍不履行，可协商折价处理（如扣除税点后支付货款）。
诉讼策略
- 若决定起诉，需准备以下证据：
- 合同文本（证明开票义务）；
- 催告记录（证明卖方拒不履行）；
- 损失证明（如税务机关处罚通知、额外税负计算依据）。
- 诉讼请求可包括：要求卖方开票、支付违约金、赔偿损失等；若符合解除条件，可同时主张终止合同。
总结：卖方未提供发票不必然导致合同终止或货款拒付，但买方可通过主张违约责任、行使抗辩权或依据合同约定解除合同等方式维护权益。具体操作需结合合同条款和实际损失综合判断，建议根据个案情况制定策略。如有进一步疑问，可直接向我咨询。