结论：建筑施工单位未在工作时间内开安全早会，并对未签到的人员进行罚款的行为，是否违法需分情况讨论。一般来说，若罚款行为缺乏合法依据或程序，则可能构成违法。

分析：

1. 关于安全早会的规定：

   • 安全早会通常是建筑施工单位为了加强安全生产管理，提高员工安全意识而采取的一种措施。虽然相关法律法规可能并未明确规定必须召开安全早会，但单位内部的安全生产管理制度可能会对此有具体要求。
   • 如果单位有明确规定必须召开安全早会，并且员工有义务参加，那么员工未签到可能违反了单位内部的规定。然而，这并不意味着单位可以直接对员工进行罚款。

2. 关于罚款的合法性：

   • 罚款权限：根据《中华人民共和国劳动法》和相关法律法规，用人单位并非对所有违纪行为都有罚款权。一般来说，只有法律、法规明确规定可以罚款的情形，或者用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定了罚款条款，并且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，用人单位才有权对劳动者进行罚款。
   • 罚款程序：即使单位有罚款权，也必须遵循合法的程序，如事先告知员工罚款的原因、依据和金额，听取员工的陈述和申辩，确保罚款的公正性和合理性。
   • 罚款金额：罚款的金额也应当合理，不能过分高于员工的实际损失或违纪行为的严重程度。

3. 具体到本题的情况：

   • 如果建筑施工单位的安全生产管理制度中明确规定了安全早会的召开和签到要求，并且与员工在劳动合同中约定了未签到的罚款条款，且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么单位对未签到的员工进行罚款可能是合法的。
   • 但是，如果单位没有明确的制度规定或劳动合同约定，或者罚款条款违反了法律、行政法规的强制性规定，或者罚款程序不合法，那么单位对未签到的员工进行罚款就是违法的。

建议：

• 对于建筑施工单位来说，应当制定明确的安全生产管理制度，并在劳动合同中与员工约定相关的权利和义务。如果需要对员工进行罚款，必须确保罚款条款的合法性和合理性，并遵循合法的罚款程序。
• 对于员工来说，如果认为单位的罚款行为违法或不合理，可以向单位提出异议，并保留相关证据。如果单位坚持罚款，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

后续行动：

• 如果您是建筑施工单位的管理人员，建议审查并完善单位的安全生产管理制度和劳动合同条款，确保罚款行为的合法性和合理性。
• 如果您是受到罚款的员工，建议与单位沟通协商，了解罚款的原因和依据。如果认为罚款行为违法或不合理，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

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