针对您提出的“内部单位未签合同先进场施工的应怎么处罚”这一问题，我将结合相关法律法规和实际情况，为您进行详细解答。
首先，需要明确的是，在大多数情况下，未签合同先进场施工是违法的，特别是在建设工程领域。这是因为建设工程施工合同是进行工程建设施工的重要依据，它明确了双方的权利和义务，为施工过程的顺利进行提供了法律保障。
一、违法行为的法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，对于未签合同即施工的行为，建设行政主管部门有权进行处罚。处罚措施可能包括罚款、责令停工整顿、吊销或暂扣施工许可证等。具体处罚力度会根据违法行为的严重程度、造成的后果以及当地的相关规定来确定。
民事责任：
- 如果因未签合同施工导致纠纷或损失，双方可能需要根据实际情况承担相应的民事责任。例如，如果施工方因未签合同而擅自变更施工内容，导致建设方遭受损失，施工方可能需要承担赔偿责任。
刑事责任（在极端情况下）：
- 如果未签合同施工的行为涉及严重违法或犯罪，如欺诈、贪污等，相关责任人还可能面临刑事责任。
二、特殊情况的考虑
尽管一般情况下未签合同即施工是违法的，但在某些特定情况下，如：
- 双方已达成初步合作意向：且该意向不违反法律法规的强制规定，双方可能在实际操作中先开始施工，但后续仍应尽快签订正式合同以明确双方权利和义务。
- 紧急抢修、抢险等特殊情况：为了保护人民生命财产安全和公共利益，可能需要立即施工。在这种情况下，未签合同先施工的行为可能不会被认定为违法，但同样应尽快补签合同。
三、建议与措施
为了避免潜在的法律纠纷和风险，我建议您采取以下措施：
- 在施工前务必签订正式的书面合同：明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、付款方式等关键条款。
- 加强合同管理：确保合同的签订、履行和变更都符合法律法规的要求，避免因合同问题引发的纠纷。
- 及时咨询法律专业人士：如果您对合同签订或施工过程中的法律问题有疑问，建议及时咨询法律专业人士以获取专业意见。
综上所述，内部单位未签合同先进场施工在大多数情况下是违法的，并可能面临行政处罚、民事责任甚至刑事责任。为了避免这些风险，建议您在施工前务必签订正式的书面合同，并严格按照合同约定执行。