未经批准实行不定时工作制确实属于制度违法。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，企业因生产特点不能实行标准工时制的，经劳动行政部门批准，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。这意味着，实行不定时工作制必须经过劳动行政部门的批准，未经批准擅自实行即构成违法。

2. 法律后果角度：

   • 如果企业未经批准擅自实行不定时工作制，劳动行政部门有权责令其改正，并可能对企业进行罚款等行政处罚。
   • 对于因此给劳动者造成损失的，企业还应当承担赔偿责任。例如，如果劳动者因不定时工作制而加班过多，且未得到相应的加班费或调休，企业就需要承担相应的法律责任。

3. 劳动者权益保护角度：

   • 不定时工作制可能影响到劳动者的休息权、健康权等基本权益。未经批准擅自实行，可能导致劳动者的工作时间过长、休息时间不足，进而损害其身心健康。
   • 劳动者有权拒绝企业未经批准擅自实行的不定时工作制，并可以向劳动行政部门投诉或寻求法律援助。

4. 实际操作建议角度：

   • 对于企业而言，如果确实需要实行不定时工作制，应当提前向劳动行政部门提出申请，并按照规定提交相关材料。在获得批准后，再按照批准的内容实行不定时工作制。
   • 对于劳动者而言，如果发现企业未经批准擅自实行不定时工作制，应当及时向劳动行政部门反映情况，并保留好相关证据（如工作记录、考勤记录等），以便在需要时维护自己的合法权益。

总结与建议：

• 未经批准实行不定时工作制是违法的，企业应当严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到保障。
• 劳动者也应当增强法律意识，了解自己的权益和义务，及时维护自己的合法权益。
• 如果您或您身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。