结论：工厂老板没事给员工做且没有补贴的情况，是否可以起诉取决于具体情形。若工厂未提供足够工作导致员工收入减少，且未支付基本工资或生活费，员工有权要求支付并可能通过法律途径解决；若工厂安排放假但按约定支付了工资或生活费，则员工起诉可能缺乏依据。

分析：

1. 工厂未提供足够工作且未支付基本工资或生活费：

   • 在这种情况下，工厂的行为可能违反了劳动法的相关规定。根据劳动法的原则，雇主应当为员工提供必要的工作条件，并支付相应的劳动报酬。如果工厂因为自身原因（如订单减少、生产调整等）导致员工没有工作可做，但并未支付员工基本工资或生活费，那么员工有权要求工厂支付这部分费用。
   • 如果工厂拒绝支付，员工可以通过劳动仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的权益。在提起仲裁或诉讼时，员工需要提供相关证据，如工资单、银行流水、工厂放假通知等，以证明工厂未支付工资或生活费的事实。

2. 工厂安排放假但按约定支付了工资或生活费：

   • 如果工厂因为特定原因（如设备检修、节假日等）安排员工放假，并且按照劳动合同或相关约定支付了员工放假期间的工资或生活费，那么员工在这种情况下起诉工厂可能缺乏法律依据。
   • 因为工厂已经履行了其支付工资的义务，员工没有因为工厂的行为而遭受经济损失，所以起诉可能不会被支持。

建议：

• 收集证据：如果员工认为工厂的行为侵犯了自己的权益，首先应当收集相关证据，如工资单、银行流水、工厂通知、劳动合同等，以证明自己的主张。
• 与工厂协商：在提起仲裁或诉讼之前，员工可以尝试与工厂进行协商，寻求和解或达成补偿协议。这有助于节省时间和成本，并维护良好的劳动关系。
• 寻求法律援助：如果员工对法律程序不熟悉或需要专业的法律帮助，可以寻求法律援助或咨询专业律师（如我，喻燕立律师，专注于建设工程、劳动纠纷领域）。我可以根据具体情况为员工提供法律建议和指导。

可能法律后果：

• 如果员工能够证明工厂未支付工资或生活费的事实，并且仲裁机构或法院认定工厂的行为违法，那么工厂可能需要支付员工应得的工资或生活费，并可能面临罚款或其他法律责任。
• 如果员工无法提供充分证据或仲裁机构/法院认定工厂的行为合法，那么员工的起诉可能不会被支持，需要承担相应的诉讼费用和时间成本。