办不成事退钱是否构成犯罪，需根据具体情况综合判断，一般情况下不构成犯罪，但特定情形下可能涉嫌诈骗。以下从不同角度进行分析：

一、一般情形：不构成犯罪

在大多数情况下，如果行为人初衷是真心帮忙办事，但因客观原因（如不可抗力、政策变化、市场波动等）未能办成所承诺之事，并随后主动退还收取的钱财，这表明其主观上并无非法占有他人财物的故意。根据诈骗罪的构成要件，诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，并通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物。在此情形下，由于行为人缺乏非法占有的目的，且已主动退还钱财，因此不构成诈骗罪，也不构成其他犯罪。

举例：甲委托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成犯罪。

二、特定情形：可能构成犯罪

尽管办不成事退钱在一般情况下不构成犯罪，但在某些特定情形下，行为人的行为可能涉嫌诈骗罪或其他犯罪。这些情形主要包括：

1. 虚构能力或关系：

   • 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续退钱，也可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过特殊途径帮人办理入学、工作调动等，但实际上根本不具备这种能力和关系。

2. 拖延退款或拒绝退款：

   • 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。

3. 部分退款掩盖诈骗本质：

   • 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。

4. 其他犯罪情形：

   • 除了诈骗罪外，如果行为人的行为还涉及其他犯罪构成要件，如贪污罪、受贿罪等，也可能构成其他犯罪。但这需要具体分析行为人的身份、行为性质以及相关法律法规的规定。

三、法律建议

1. 对于行为人：

   • 在接受他人委托办事时，应如实告知自己的能力和关系，避免虚构事实或隐瞒真相。
   • 如果因客观原因无法办成所承诺之事，应及时、主动地退还收取的钱财，以避免涉嫌犯罪。

2. 对于委托人：

   • 在委托他人办事时，应谨慎选择行为人，了解其能力和信誉情况。
   • 如果行为人未能办成所承诺之事且拒绝退还钱财，应及时向公安机关报案或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

总结：办不成事退钱是否构成犯罪，需根据行为人的主观意图、客观行为以及退款情况等多个因素进行综合判断。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。