收了钱没办事但退钱，是否构成犯罪，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成犯罪的情形：

   • 如果行为人在收钱时有办事的主观意图，并且确实为办事付出了努力，但由于客观原因（如不可预见、不可避免的情况）导致未能完成任务，并在合理时间内主动退款，那么这种行为通常不构成犯罪。因为行为人没有非法占有的目的，也没有实施欺诈行为。
   • 例如，某人收取了费用帮助办理某项事务，但由于政策变化或第三方原因导致事务无法完成，随后该人及时退还了费用。在这种情况下，由于行为人没有故意欺骗或非法占有，因此不构成犯罪。

2. 可能构成犯罪的情形：

   • 如果行为人在收钱时就知道事情根本无法办成，但仍虚构能办成的假象来收钱，即使后来退钱了，也可能涉嫌犯罪（如诈骗罪）。因为行为人在收钱时就存在非法占有的目的和欺诈行为。
   • 退钱只是量刑时可以考虑的从轻情节，但并不影响犯罪的成立。如果诈骗数额较大或情节严重，将触犯《中华人民共和国刑法》中关于诈骗的规定，需要承担刑事责任。

法律依据：

• 诈骗罪要求行为人具有直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。同时，在客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。
• 如果行为人的欺诈行为达到刑事立案标准，即将触犯刑法并承担刑事责任。

结论： 因此，收了钱没办事但退钱是否构成犯罪，不能仅凭是否退钱来判断。而是需要综合考虑行为人在收钱时的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程是否符合犯罪的构成要件。如果你面临类似情况或有其他法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。